Концепция потребительской корзины представляет собой перечень товаров и услуг, необходимых человеку или семье на месяц или год для обеспечения нормального уровня жизни. В Российской Федерации данный перечень устанавливается согласно Федеральному закону № 44-ФЗ.
Потребительская корзина включает лишь те товары и услуги, которые необходимы для поддержания здоровья и обеспечения достаточного питания. Она используется для расчета минимального бюджета потребителя по всей стране и ее регионам. Цены на продукты и услуги в нее включены в государственную статистику.
Для чего нужна потребительская корзина?
Потребительская корзина не только определяет состав продуктов питания, но и включает в себя стоимость других необходимых товаров и услуг, таких как одежда, обувь, медицинские препараты. Эти расходы в сумме равны расходам на продукты питания. С 1997 года на ее основе устанавливается прожиточный минимум. Продовольственные товары составляют половину от общей суммы, а остальные товары и услуги — другую половину.
- Для расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ);
- В статистических и информационных целях;
- Для установления прожиточного минимума;
- Для оценки покупательской способности валюты.
Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения России пересматривается не реже одного раза в пять лет. Регионы могут устанавливать свои корзины с другой периодичностью.
Состав потребительской корзины
Список товаров и их количество в корзине различается для трудоспособных граждан, детей и пенсионеров. Например, на конец 2020 года потребительская корзина в России стоила 10842 рубля для работающего человека, 8259 рублей для пенсионеров и 9959 рублей для детей.
С 2021 года прожиточный минимум рассчитывается по новой методике, основанной на медианной зарплате. В 2022 году в корзину было включено 156 позиций, расчет проводится ежеквартально.
Информацию о текущих изменениях и полный перечень продуктов можно найти на сайте Росстата и его региональных подразделений. Расчеты потребления продуктов и услуг обновляются регулярно, чтобы отражать изменения в покупательских предпочтениях и ценах.
Новейший состав потребительской корзины на 2024 год
Потребительская корзина на 2024 год — это актуальный перечень товаров и услуг, необходимых для поддержания нормального уровня жизни, утвержденный законодательством Российской Федерации.
Юрист, специализирующийся на наследственных, семейных и жилищных делах.Ранее мы рассказывали о критериях для определения прожиточного минимума на ребенка, советуем вам ознакомиться с этой информацией здесь.
Определение и виды
Существует множество подходов к определению минимального набора товаров и услуг, необходимых для обеспечения нормального уровня жизни. Если говорить о потребительской корзине, то это минимальный набор благ, который обеспечивает как сохранение здоровья, так и выполнение жизненно важных функций.
- Сохранение здоровья.
- Обеспечение жизнедеятельности.
Такое определение закреплено в федеральном законодательстве.
Основная идея официального подхода заключается в определении минимального набора товаров и услуг, необходимых человеку для проживания один месяц при выполнении всех основных жизненных функций, включая работу. Однако образ жизни может сильно различаться у разных людей, что обусловило выделение трех основных видов потребительских корзин:
- Для работоспособных взрослых.
- Для детей (до 17 лет).
- Для пенсионеров.
Важно учитывать, что общие параметры корзины устанавливаются федеральным законом. Однако каждый регион может вносить свои корректировки как в состав, так и в размеры корзины. Поэтому прожиточный минимум может отличаться в разных субъектах РФ, например, так выглядит продовольственная часть корзины в Астраханской области.
Юрист, специализация наследственные, семейные, жилищные делам
Мы уже говорили о том, каким считается семья малоимущей по общей сумме доходов, доступной здесь.
Размер корзины: понятие прожиточного минимума
Фактически, понятия «минимум» и «корзина» синонимичны. Однако первое выражается в денежных терминах и представляет собой сумму, необходимую на приобретение определенного набора товаров и услуг. Эта сумма формируется из различных категорий расходов (половина – на продукты, четверть – на прочие товары и четверть – на услуги). Минимальный размер пересматривается каждый квартал, и его состав может оставаться неизменным в течение до пяти лет. Это связано с изменениями цен на товары и услуги из-за инфляции и других факторов.
Определение стоимости проводится в течение квартала, следующего за отчетным. Например, первый квартал 2024 года заканчивается 31 марта, а второй – 30 июня. Соответственно, стоимость минимального набора товаров и услуг за первый квартал будет известна до 30 июня. Эти расчеты выполняются Министерством труда и социальной защиты РФ, которое определяет общий состав списка. Аналогичные расчеты проводятся и местными властями в регионах, которые публикуют соответствующие распоряжения для общего доступа.
По последним данным, стоимость корзины за первый квартал 2018 года (расчет на месяц) составила:
- Для работоспособных взрослых – 10 842 рубля.
- Для детей – 9 959 рублей.
- Для пенсионеров – 8 269 рублей.
Эти значения действуют на федеральном уровне и могут различаться в разных регионах (как в большую, так и в меньшую сторону). Например, в Москве они выглядят иначе:
- Для работоспособных взрослых – 18 200 рублей.
- Для детей – 14 360 рублей.
- Для пенсионеров – 11 780 рублей.
А в Кабардино-Балкарии они такие:
- Для взрослых – 10 749 рублей.
- Для детей – 11 517 рублей.
- Для пенсионеров – 8 316 рублей.
Важность уровня прожиточного минимума для общества неоспорима. Например, минимальная заработная плата, обеспечивающая полную занятость, начиная с мая 2018 года, равняется установленному минимуму, что гарантирует, что она не может быть ниже этого уровня. Согласно законодательству, каждый трудящийся человек имеет право на минимальный уровень материального обеспечения, включая продукты, товары и услуги.
Тем не менее, в семьях с детьми доход на каждого члена семьи может оказаться ниже установленного минимума. В таком случае семья имеет право на получение дополнительной помощи, которая предоставляется через отдел социальной защиты местной администрации.
Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум
С начала 2024 года в России планируется увеличение минимального размера оплаты труда на 3 тыс. ₽. Важно разобраться, зачем необходимы такие показатели, как прожиточный минимум и граница бедности, и в чем их отличие.
Прожиточный минимум и его расчеты
С 1997 по 2020 годы прожиточный минимум в России определялся на основе стоимости потребительской корзины, которая пересматривалась каждый квартал в различных регионах. В IV квартале 2020 года прожиточный минимум для взрослого составил ₽12 273, для пенсионеров — ₽9 348, для детей — ₽11 140. Этот показатель использовался для определения уровня жизни, установления социальных выплат и формирования федерального бюджета.
С 2021 года был введен новый порядок расчета прожиточного минимума, который составляет 44,2% от медианного среднедушевого дохода граждан за предыдущий год. В 2024 году прожиточный минимум планируется установить на уровне ₽15 453.
Граница бедности в России
С 2021 года граница бедности используется для более точного отслеживания количества людей, живущих за чертой бедности. Этот показатель соответствует стоимости потребительской корзины и измеряется ежеквартально и ежегодно в разных регионах страны. В 2021 году граница бедности составила ₽11 908, что соответствовало уровню дохода 11% населения или 16 млн человек. В 2022 году этот показатель увеличился до ₽13 813, а в 2023 году снизился до 9,8% населения.
Международная граница бедности
В 1990 году Всемирный банк установил международную границу бедности в $1,9 на человека в день, используя паритет покупательной способности для сопоставления разных валют. Этот показатель пересматривается периодически и в 2022 году составил $2,15.
Изменение числа бедных в различных регионах и странах до и после поднятия уровня границы бедности. (Источник: Всемирный банк)
Границы бедности в мировой практике
США
В Соединённых Штатах Америки годовой порог бедности (Federal Poverty Threshold) определяется Бюро переписи населения на основе данных о расходах на инфляцию и индекс потребительских цен. Этот стандарт определяет количество американцев, проживающих в бедности, в зависимости от состава семьи и возраста. Для каждой группы устанавливается свой порог, при котором доход семьи считается ниже уровня бедности до уплаты налогов.
Кроме того, существует ещё один показатель — федеральные руководящие принципы бедности (The Poverty Guidelines), разработанные Министерством здравоохранения и социальных служб. Они базируются на порогах бедности и индексе потребительских цен и используются для определения прав на социальные программы, такие как продовольственные выплаты, бесплатное школьное питание и медицинское страхование для детей.
Федеральные уровни бедности для различных семей в 2022 году. (Источник: aspe.hhs.gov)
Европейские страны
В странах Европейского союза граница бедности определяется как уровень дохода, который не позволяет человеку или семье вести достойную жизнь, соответствующую медианному уровню в обществе. Например, в Германии порог бедности в 2022 году составлял €1148 в месяц для одного человека, €1492 для одиночных родителей с ребёнком и €2410 для семей из двух родителей с двумя детьми.
Китай
По заявлению Си Цзиньпина, Китай преодолел экстремальную нищету в 2020 году, когда порог бедности составлял ¥4 тыс. в год или $1,7 в день. Это значение ниже международного уровня бедности 2020 года и рекомендованного Всемирным банком значения для Китая, который в то время считался страной с доходами выше среднего, установленного на уровне $5,5 в день на человека.
Кроме того, в Китае также существует понятие относительной бедности, определяемой как 40% медианного дохода для городского населения и 50% для сельского.