После проведения реформы в органах внутренних дел у многих граждан Российской Федерации возник естественный вопрос: в чем разница между современной полицией и прежней милицией? Возможно ли, что это отличается только двумя первыми буквами в названии? Для понимания этих различий необходимо ознакомиться с терминологией, обязанностями и привилегиями.

Уже в давние времена Римской империи существовал термин «милиция». Он обозначал группу добровольцев из народного ополчения, которые оказывали помощь регулярным войскам во время военных конфликтов. В период Средних веков милиция превратилась в самостоятельную структуру, в состав которой входили дворяне и наемники.

Термин «полиция» возник в странах, где развит капитализм, и представлял собой орган обеспечения порядка, служащий интересам буржуазии и поддерживающий правопорядок в городах. В СССР было принято решение о ликвидации полиции, поскольку считалось, что данный орган был создан исключительно для защиты прав буржуазной элиты. Вместо полиции были учреждены народные самооборонные формирования, которые получили название «милиция».

Если углубиться в анализ социального положения, можно сказать, что под милиционером понимается простой человек, берущий на себя ответственность за соблюдение закона, защиту жизней, здоровья и имущества своих соотечественников. Полицейский же является представителем особого привилегированного класса, обладающего большими правами, прерогативами и преимуществами по сравнению с обычными гражданами.

После проведения реорганизации были изменены символы различия, внешний вид, принадлежности и значки на груди. Также были ликвидированы или изменены определенные звания, включая старший майор, инспектор милиции и комиссар милиции.

Замечается значительное увеличение заработной платы у сотрудника полиции в сравнении с сотрудником милиции. Теперь она состоит из фиксированного оклада, а также дополнительных надбавок в размере 5-10% (в зависимости от звания), доплаты до 20% в случае наличия высшего образования, учета стажа работы (10-40%) и учета территориальных особенностей. Кроме того, у полицейского имеется значительный перечень привилегий: возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях МВД, бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатная медицинская помощь, преимущественное получение жилья и ипотеки, социальные пособия, возмещение расходов на билеты и перевозки грузов, льготные путевки на курорты и санатории.

Права и полномочия у полицейских были расширены. Теперь полицейский имеет полное законное право применить огнестрельное оружие в случае, когда человек отказывается сдать оружие, взрывчатые вещества или оказывает вооруженное сопротивление. Также было увеличено количество специальных средств, предназначенных для сковывания и ограничения движения. Были разработаны и внедрены специальные средства для ограничения свободы передвижения групп граждан.

Теперь правоохранительные органы обладают правом сохранять базы данных граждан страны. В этот перечень включены 23 группы гражданского населения, такие как иностранцы, лица, обладающие водительскими удостоверениями, а также лица, владеющие огнестрельным оружием.

Увеличено право лиц, содержащихся под стражей, на уведомление родственников о своей задержке с помощью телефонного звонка в течение трех часов. Психически неустойчивым и принудительно лечащимся лицам, гражданам, объявленным в розыск, а также сбежавшим из-под стражи, это право не предоставляется.

Вывод:

1. В прошлом была милиция, которая была народной защитой, а сейчас есть полиция — элитное учреждение с особыми привилегиями и полномочиями. Полиция стала своеобразной группой людей, которая выше обычных граждан в обществе.
2. Атрибуты и символы изменились.
3. Зарплата и привилегии полицейских значительно увеличились по сравнению с милиционерами.
4. В полицейских были расширены полномочия по применению огнестрельного оружия и методов задержания.
5. В полиции были увеличены полномочия в области обработки баз данных и получении информации о личной жизни граждан.

10 отличий российского полицейского от милиционера

10 отличий российского полицейского от милиционера

Новый закон «О полиции», который был утвержден Советом Федерации и сейчас ожидает подписи президента, отличается от предыдущего закона тем, что он не вносит никаких изменений ни в содержании, ни в форме работы полицейской структуры. Однако он более детально описывает полномочия полицейских, их отчетность, правила применения физической силы и специальных средств, а также законовое положение самих полицейских.

Указание в законопроекте о возможности посещения различных организаций и ознакомления с необходимыми документами вызвало значительный шум. Однако, полицейскому будет разрешено такое действие только в рамках доследственной проверки, уголовного расследования или административного разбирательства. В настоящее время все эти полномочия уже есть у правоохранителя. Просто они перечислены в других законах, таких как Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях или Закон об оперативно-розыскной деятельности. Законопроект полиции просто объединяет разрозненные полномочия из этих законов в единый список из 37 прав и 38 обязанностей. В действующем законе «О милиции» указаны 37 прав и 36 обязанностей.

Нахождение изменений в законопроекте требует почти невероятного внимания. Однако некоторые из них, тем не менее, заслуживают особого упоминания.

Изменение 1. Закон «О полиции» отличается от действующего милицейского закона тем, что он значительно уменьшает количество ссылок на нормативные акты. В нем содержится полный перечень полномочий. Любые новые права и обязанности полиции могут возникнуть только путем внесения поправок в закон «О полиции». В значительной степени выполнено желание президента «поднять» множество полномочий милиции из внутренних приказов, которые часто недоступны гражданам, до уровня федерального закона.

Изменение 2. Подробно описаны процесс и порядок осуществления задержания. Полиции предоставлен список из 13 категорий лиц, по которым она получает право производить задержания. Четко определен порядок действий после задержания. Предполагается, что в течение нескольких лет после введения закона в силу возникнет множество жалоб на нарушение этих процедур.

Изменение номер 3. Включено право задержанного на одну телефонную связь. Временной интервал предоставления такой возможности составляет три часа, начиная с момента задержания. Основная цель — уведомить близких о задержании и местонахождении.

Однако, есть опасность, что попытка интегрировать классическую обязанность американской полиции в российскую систему может быть недостаточной: закон не предусматривает ответственности за отказ предоставить возможность сделать звонок. Прямое толкование закона не включает в себя право на звонок адвокату — если, конечно, он не является близким родственником. Также было введено ограничение этого права: запрет на звонки для психически больных пациентов, которых принудительно лечат по решению суда (в основном, от туберкулеза и наркомании), преступники, уклоняющиеся от административного ареста, а также те, кто совершил побег из-под стражи. Почему больные подвергаются такой дискриминации, остается неясным. Особенно в свете последнего решения Конституционного суда, которое дает психически больным право участвовать в судебном заседании по вопросу о принудительном лечении. Не понятно, чем отличаются беглые подозреваемые от других, не являющихся очевидными убегавшими.

Внесены изменения в четвертом пункте. Теперь полномочия полицейских при вторжении в жилище подробно описаны. Вместо двух абзацев в действующем законе на эту тему теперь есть отдельная статья, состоящая из восьми пунктов. Раньше только прокурор уведомлялся о проникновении в дом, квартиру или на земельный участок против воли проживающих в течение суток. Теперь к нему добавился еще и собственник жилища и другие лица. Основания для вторжения в жилище остались неизменными: спасение жизни и имущества, задержание преступника, предотвращение преступления, несчастный случай.

Статья №5. Весь перечень полномочий, связанных с ведением баз данных граждан России, выделен и описан в отдельном документе. Одной из ключевых организаций, обладающих информацией о людях, является полиция — у них есть базы данных на 23 различные категории граждан, начиная от иностранцев и владельцев оружия, заканчивая потерпевшими и людьми, имеющими водительские права. Документирование этой функции было результатом принятия закона о персональных данных два года назад.

Изменения, внесенные в закон «О милиции», включали в себя более подробные полномочия по применению физической силы, оружия и специальных средств. Сотрудников милиции обязывали заучивать наизусть тексты соответствующих статей. Однако закон «О полиции» пошел еще дальше и внес значительные изменения. Теперь в законе прописано, что запрещается применять удары специальной палкой по голове, шее, области ключицы, животу и половым органам, а также в район проекции сердца.

Внесены изменения №7, в результате чего количество используемых спецсредств увеличилось с 10 до 14. Традиционные наручники были разделены на два новых видовых — «средства сковывания движения» и «средства ограничения подвижности». Вместо служебных собак теперь используются служебные животные, например, конные патрули. Также были разработаны средства блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия — так называемые «отсекатели», которые применяются на митингах и концертах. Важно отметить, что незаконные, но ненасильственные акции не могут быть пресечены с использованием спецсредств, это было явно отмечено.

Восьмое изменение внесло изменения в список разрешенных причин для применения огнестрельного оружия против людей. Теперь имеется специальное право стрелять в лицо, которое проявляет «вооруженное сопротивление», а также лицо, отказывающееся «выполнить законное требование о сдаче при себе находящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ».

Изменение 9. Теперь президент определяет состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений. Это одно из немногих положений законопроекта, которое снижает его юридическую силу до уровня подзаконного акта. В действующем законе «О милиции» структура — разделение на местную и криминальную милицию — явно указывается. Как будет организована система полиции, пока неизвестно широкой общественности.

В законопроекте особое внимание обращается на описание основных принципов гражданского контроля за деятельностью полиции. Дмитрий Медведев придал большое значение этому нововведению и призвал граждан следить за внедрением нового закона. Новые нормы предусматривают введение мониторинга общественного мнения, отчетности полицейских руководителей перед гражданами, установление процедуры работы общественных советов, проведение общественной экспертизы нормативных актов и другие меры. Вероятность эффективной работы всех этих механизмов будет показана со временем.

Необходимо рассматривать воздействие данного закона на предпринимательство в контексте общей реформы МВД, которая была запущена полгода после прихода Дмитрия Медведева к власти. Особую значимость имеют его предложения, которые были одобрены и внедрены в действие еще до принятия закона «О полиции».

Лидерство в Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора» принадлежит автору данной перефразированной информации.

Милиция и полиция: отличия

Милиция и полиция: отличия

Милиция в Российской Федерации — комплекс государственных структур, чья деятельность направлена на обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также собственности, интересов общества и государства от преступлений и других незаконных посягательств. Они обладают правом использовать принудительные меры, предусмотренные законодательством о милиции и другими федеральными законами.

В составе органов Министерства внутренних дел Российской Федерации действует полиция, которая подразделяется на два вида: криминальную полицию и полицию общественной безопасности (местную полицию).

Преступотворная полиция осуществляет предупреждение, пресечение и раскрытие правонарушений, организует и проводит поиски лиц, уклоняющихся от органов дознания, следствия, суда и других судебных учреждений.

Орган государственной безопасности общества (ОГБ) осуществляет обеспечение индивидуальной безопасности, поддержание общественного порядка, предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений и так далее. В его состав входят наряды дежурных частей, подразделения службы патрульно-постовой работы, государственной дорожной инспекции, группы по охране объектов по договорам, участковые инспекторы органа государственной безопасности и другие подразделения.

В 1917 году возникла новая организация под названием «трудово-крестьянская милиция», которая была создана в качестве альтернативы старой царской полиции. В то время милиция представляла собой временное военное формирование, состоящее из граждан. Термин «милиция» происходит от латинского слова «militia», что означает «вооруженное ополчение» или «армия», а также от слова «miles», что переводится как «солдат». При отсутствии революции существовали и другие милиционерские отряды, которые, например, поддерживали полицию в борьбе с забастовками на заводах и выступлениями против режима.

Сразу после Октябрьской революции было принято решение не восстанавливать полицию (видимо, из-за негативных ассоциаций, связанных с большевиками и этим словом), и по сей день органы, отвечающие за поддержание правопорядка, обозначаются термином «милиция», который не отражает истинного значения данного понятия.

Полиция не может использовать пытки, насилие или любые другие жестокие или унижающие методы обращения с человеческим достоинством. Любые ограничения гражданских прав и свобод допустимы только на основании и в соответствии с законом.

Полицейский, перед тем как ограничить права и свободы человека, обязан объяснить ему причины таких действий. Кроме того, он должен детально пояснить ему о его правах и обязанностях в связи с этой ситуацией.

В случае задержания гражданина милиция обязана связаться с его родственниками и, в случае задержания несовершеннолетних, это должно быть обязательно. Кроме того, милиция должна сообщить о задержании по месту работы или учебы задержанного. Если необходимо, милиция должна предпринять меры для предоставления доврачебной помощи и устранения угрозы для здоровья задержанных лиц.

Милиционеры обязаны познакомить задержанного с официальными бумагами и всей информацией, касающейся дела.

Сотрудники полиции имеют возможность использовать физическую силу, а также боевые приемы, чтобы прекратить преступления и нарушения закона, арестовывать подозреваемых.

Возле общественного порядка и противостоянию преступности работают специальные органы, объединенные в систему под названием полиция. Данный орган осуществляет расследование различных проступков. В зависимости от своих задач полиция может быть криминальной, патрульной, дорожно-транспортной, налоговой, военной и других типов.

Уже с XVIII века в русском языке появилось слово «это». Предполагается, что его происхождение связано с немецким словом «Polizei», а тот, в свою очередь, с латинским словом «politia» — означающим государственное устройство или государство.

Основная задача полиции в любой стране заключается в обеспечении порядка и безопасности, а также в предотвращении и раскрытии преступлений. Однако основная ответственность за поддержание общественного порядка лежит на государстве. В общем и целом полиция выполняет три основные функции: предупреждение и расследование преступлений, обеспечение общественного порядка и оказание помощи населению. Взаимодействие полиции с населением является очень важным. Основной акцент делается на предупреждение преступлений, а не на их расследование и выяснение причин их совершения.

Сотрудники полиции обладают значительными полномочиями, они всегда носят при себе наручники, дубинки или огнестрельное оружие. Однако применение оружия или специальных средств происходит редко. На самом деле большая часть работы полиции не требует использования силы. Если возникает необходимость, полицейские применяют самые мягкие методы. При этом они всегда информируют своих руководителей о каждом случае применения огнестрельного оружия.

Сотрудники правоохранительных органов периодически проходят специализированное тренировочное обучение, в рамках которого осваивают навыки применения необходимой силы в соответствии с законом, а также учатся разрешать конфликтные ситуации с минимальным применением физической силы.

Успешная полиция обязана проявлять искусство тактического мышления, анализировать свои поступки. Сотрудник, работающий в полиции, имеет законное право задержать подозреваемого и доставить его в участок для проведения опроса.

В некоторых государствах законоохранительные органы применяют так называемые «системы предварительного предупреждения» или «системы предварительного вмешательства». Они предусматривают сохранение жалоб на действия полицейских, с целью выявления недобросовестных сотрудников. В определенных полицейских управлениях, например, в Соединенных Штатах, если имеется большое количество таких жалоб на полицейского, автоматически составляется отчет для начальника полиции. Даже если все эти жалобы являются необоснованными, но их большое количество говорит о проблеме в индивидуальном стиле работы сотрудника.

В современной сущности требуется, чтобы возникли унифицированные международные стандарты подготовки полицейских работников. Эта необходимость является результатом возрастающего распространения трансграничной преступности и значительных различий в методах обучения полицейских в различных странах.

Стандарты подготовки полицейских, которые используются как в международных, так и в региональных масштабах, создаются внутри различных организаций. Они разрабатываются Организацией Объединенных Наций и другими международными организациями для обеспечения универсальной подготовки полицейских в разных странах. Также имеются региональные стандарты, которые основываются на внутренних потребностях и принимаются региональными международными организациями, такими как Совет Европы. Эти стандарты разработаны с учетом специфики каждого региона и предназначены исключительно для применения внутри конкретного региона.