Федеральная Антимонопольная Служба России (ФАС) является государственным органом, контролирующим соблюдение антимонопольного законодательства и предотвращающим монополистические практики. Если вы считаете, что ваши права в сфере государственных закупок были нарушены, вы можете подать жалобу в ФАС России.
Подача жалобы в ФАС России
- Полное наименование и адрес заявителя.
- Информация о нарушителе, включая полное наименование, юридический адрес, ИНН, ОГРН и контактные данные.
- Описание нарушения, совершенного нарушителем, со ссылкой на конкретную закупку.
- Доказательства нарушения (документы, протоколы, факты и т.д.).
- Нормативные акты, которые были нарушены (223-ФЗ, 44-ФЗ, 135-ФЗ).
- Требования заявителя (например, прекращение нарушения).
- Подпись и дата жалобы.
Подготовьте копии документов, подтверждающих нарушение.
На данный момент жалобы по 44-ФЗ подаются через ЕИС, по 223-ФЗ и 135-ФЗ – по электронной почте, почтой России или нарочно в территориальное подразделение УФАС или ФАС России.
Мы поможем составить жалобу!
Нужна помощь в составлении жалобы в ФАС по 44-ФЗ/223-ФЗ или возникли дополнительные вопросы?
Свяжитесь с нами в чате или позвоните по номеру: +7 (495) 128 48 56
Рассмотрение жалобы в ФАС России
- Регистрация жалобы. После получения жалобы ФАС России регистрирует ее и выдает жалобщику квитанцию о приеме жалобы.
- Проверка жалобы. ФАС России проводит проверку жалобы на соответствие требованиям законодательства РФ и наличия достаточных оснований для ее рассмотрения.
- Рассмотрение жалобы. ФАС России рассматривает жалобу в течение одного месяца с момента ее поступления. При необходимости этот срок может быть продлен.
- Результаты рассмотрения жалобы. По итогам рассмотрения жалобы ФАС России выносит решение, которое может быть обжаловано в судебном порядке. Если жалоба признана обоснованной, ФАС может привлечь ответчика к ответственности и принять меры для восстановления нарушенных прав заявителя.
- Обжалование решения ФАС России. Решение ФАС может быть обжаловано в вышестоящий орган или в судебном порядке в установленном законодательством порядке.
Получить бесплатную консультацию
Если у вас возникли вопросы по данной теме, обратитесь за бесплатной консультацией к нашим юристам.
Мы сохраняем ваши нервы, работая на вашу победу. Ваше время, действуя оперативно. Ваши средства, работая эффективно.
- Представительство и защита интересов в ФАС
- Защита от включения в РНП
- Банкротство юридических лиц в Москве
- Споры с ИФНС по нарушениям с КИК
- Представительство и защита в Арбитражных судах
Адрес: г. Москва, ул. Кирпичная, д. 7
Копирование материалов с этого сайта допускается с разрешения автора и должно соответствовать действующему законодательству РФ, в частности главе 70 ГК РФ. © 2018 — 2025г.
Какие жалобы рассматривает ФАС: Полное руководство и советы экспертов
- О ФАС России
- Миссия, цели, ценности
- Услуги и функции
- Вышестоящие организации
- Структура
- Государственная служба
- Противодействие коррупции
- Федеральные целевые программы
- Политика качества (ISO 9001)
- Гражданская оборона
- ФБУ «ИТЦ ФАС РОССИИ»
- Учебно-методический центр ФАС России
- История антимонопольного регулирования в России
- Реестр Заслуженных экспертов Федеральной антимонопольной службы
- Конкурсы (закупки)
- Порядок и условия поступления на государственную службу
- Коллегиальные органы
- Коллегия ФАС России
- Биржевой комитет
- Правление ФАС России
- Апелляционная инстанция
- Методический совет
- Комиссия по товарным рынкам
- Президиум ФАС
- База решений
- Документы
- Нормативные правовые акты
- Разъяснения Президиума ФАС
- Разъяснения
- Информационное письмо
- Аналитические материалы
- Доклады
- Планы деятельности
- Отчетность
- Соглашения о взаимодействии
- Сведения о полезном отпуске
- Статистика
- Бюджет ФАС России
- Административные регламенты ФАС
- Открытое ведомство
- Концепция открытости ФОИВ
- Публичные декларации ФАС России
- Открытые данные
- Белая и черная книги
- Буклеты о лучших практиках
- Опросы
- Работа с референтными группами
- Наука и образование
- Медиа-архив
- Буклеты
- Новости
- Международное сотрудничество
- Двустороннее сотрудничество
- Международные организации
- Международные мероприятия
- Международные рабочие группы
- Архив
- Территориальные органы
- Положение о ТО ФАС России
- Контакты
- Задачи и функции территориальных органов ФАС
- История создания территориальных органов ФАС России
- Соглашения о сотрудничестве ФАС России с регионами
- Стандарт развития конкуренции
- Новости ТО ФАС России
- Общественный совет при ФАС России
- Экспертные советы при ФАС России
- Обратиться в ФАС
- Порядок обращения
- Общественная приемная ФАС России
- Отчеты о работе с обращениями граждан
- Часто задаваемые вопросы
- Контакты ответственных лиц за работу с обращениями граждан
- Реквизиты для оплаты пошлин и штрафов
- Направления деятельности
- Антимонопольное регулирование
- Антимонопольный комплаенс
- Контроль проведения торгов
- Контроль распределения государственного и муниципального имущества
- В сфере распределения природных ресурсов
- В сфере связи
- В ТЭК
- В химической промышленности
- В сфере информационных технологий
- В сфере строительства и недвижимости
- В ЖКХ
- В социальной сфере
- В сфере транспорта
- В агропромышленном комплексе
- В электроэнергетике
- В промышленности
- Контроль органов власти
- Оборонно-промышленного комплекса
- Контроль в сфере здравоохранения
- На финансовых рынках
- Рынки услуг в сфере таможенного дела
- Рынки алкогольной продукции
- Рынки никотиносодержащей продукции
- Контроль недобросовестной конкуренции
- Контроль в сфере непроизводственных услуг
- Охранная деятельность
- Борьба с картелями
- Обзор практики административной апелляции
- Контроль государственных и муниципальных преференций
- Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
- Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе
- Перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации
- Информация о лицах, подозреваемых в нарушении ч. 10.4 ст. 5, п. 11 ст. 7 Закона о рекламе
- Информационные системы
- Ценовой мониторинг нефтепродуктов
- Показатели для расчета вычета акциза
- Показатели для расчета налога на добычу полезных ископаемых и акциза на жидкую сталь
- Расчет налога на добычу полезных ископаемых (горючий газ)
- Калькулятор КУ
- Информационное раскрытие в ЖКХ
- Реестр жалоб
- Реестр недобросовестных поставщиков
- Реестр субъектов естественных монополий
- Реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта
- Федеральный реестр гарантирующих поставщиков и их зон деятельности
- Реестр недобросовестных участников аукционов
- Горячая линия
- Результаты мониторинга индекса изменения платы за коммунальные услуги
- Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за уклонение от заключения контракта по ГОЗ
- ГИС «Независимый регистратор» на электронных аукционах
- Индикативный тариф на транспортировку нефти
- ИС «Электронное ходатайство»
- Реестр недобросовестных участников земельных аукционов
- Поиск
- Карта сайта
- Теги
- Подписка на рассылку ФАС
- Картина дня
- Публичные декларации ФАС России
- Личный кабинет
- Конкурсы
- Конкурс для СМИ
- Конкурс для студентов
Как подать жалобу в ФАС
Жалоба в ФАС — это официальный документ, направляемый гражданами, организациями или индивидуальными предпринимателями с целью привлечь внимание надзорного органа к нарушениям антимонопольного законодательства или правил защиты конкуренции.
- Бланк и образец
- Онлайн просмотр
- Бесплатная загрузка
- Безопасно
В настоящее время надзор за соблюдением антимонопольного законодательства, нормативно-правовых актов в сфере конкуренции и рекламы осуществляет Федеральная антимонопольная служба. Обратиться в это ведомство может любой субъект Российской Федерации при выявлении нарушений в указанных сферах. Также можно подать жалобу в случае нарушения ваших прав в рамках контрактов при осуществлении закупок, если другая сторона не исполняет свои обязательства должным образом.
Сегодня мы обсудим деятельность ФАС и все аспекты, связанные с подачей жалобы в этот орган.
О работе ФАС
Как было упомянуто ранее, ФАС (Федеральная антимонопольная служба) — это федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, ответственный за регулирование конкуренции и соблюдение антимонопольного законодательства всеми субъектами РФ.
- Контроль и предотвращение нарушений антимонопольного законодательства — ФАС осуществляет мониторинг рынков и принимает меры для предотвращения, пресечения и преследования нарушений антимонопольного законодательства, таких как злоупотребление доминирующим положением, сговоры и ограничение конкуренции;
- Регулирование концентраций и сделок — ведомство контролирует и рассматривает сделки по приобретению предприятий и активов, чтобы предотвратить создание недопустимого доминирующего положения на рынке или иных нарушений антимонопольного законодательства;
- Защита интересов потребителей — орган принимает меры по защите прав и интересов потребителей, включая пресечение недобросовестной конкуренции, информирование потребителей о нарушениях антимонопольного законодательства и предоставление рекомендаций по защите их прав;
- обработка жалоб и апелляций — ФАС принимает и рассматривает обращения от граждан, организаций и иных сторон по поводу нарушений антимонопольного законодательства, а также предпринимает меры по их урегулированию и привлечению виновных к ответственности;
- контроль за государственными и муниципальными закупками — служба следит за проведением государственных и муниципальных закупок, обеспечивая их прозрачность, конкурентность и предотвращение коррупции;
- аналитическая и информационная работа — ФАС собирает, анализирует и систематизирует данные о состоянии рынка и конкуренции, проводит исследования и разрабатывает рекомендации по улучшению антимонопольного регулирования и законодательства.
Таким образом, Федеральная антимонопольная служба обладает широкими полномочиями и правом применять административные, финансовые и судебные меры в отношении нарушителей антимонопольного законодательства, чтобы обеспечить конкурентную среду на рынке и защитить интересы потребителей.
Основания для подачи заявления
Причинами для подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) могут быть следующие ситуации:
- злоупотребление доминирующим положением — если предприятие или организация, занимающее доминирующее положение на рынке, злоупотребляет им, ограничивая конкуренцию, устанавливая неправомерные цены или создавая иные препятствия для других участников рынка;
- сговоры и ограничение конкуренции — если между предприятиями или организациями существуют договоренности или сговоры, направленные на ограничение конкуренции, установление цен, раздел рынков или другие антимонопольные нарушения;
- недобросовестная реклама — если предприятие или организация распространяет недостоверную или вводящую в заблуждение информацию в рекламе, нарушая правила конкуренции и права потребителей;
- незаконные концентрации и сделки — если имеются сомнения в законности сделок по приобретению предприятий, активов или контроля на рынке, которые могут привести к ограничению конкуренции или созданию недопустимого доминирующего положения.
Также могут возникнуть и другие основания для подачи жалобы в ФАС.
Как подать жалобу в ФАС: инструкция для поставщика
В 2023 году ФАС признала обоснованной каждую вторую жалобу поставщика. Условия обжалования определены в законе о контрактной системе, а все жалобы и результаты их рассмотрения публикуются на официальном сайте. Подать жалобу в ФАС на заказчика по 44-ФЗ и защитить свои права несложно. Рассказываем, как это сделать.
В этой статье:
- На что и когда жаловаться
- Куда жаловаться
- Как подать жалобу
- Решение по жалобе
- Обращаться ли в суд?
Обжалование результатов закупки — это обращение в органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение споров: ФАС, структуры администраций субъектов РФ, Арбитражный суд.
На что и когда жаловаться
Участник может подать жалобу в ФАС только в установленные законом сроки и пока не подписан контракт. Если сроки прошли, действия заказчика или оператора электронной площадки можно оспорить только в Арбитражном суде.
До окончания сроков подачи заявок
- На положения документации. Например, если формулировки затрудняют или делают невозможной подачу заявки.
- На содержание проекта контракта в документации. Например, нереалистичные сроки выполнения работ.
Жалобу может подать любая организация до окончания срока подачи заявок.
После рассмотрения заявок
- на необоснованное отклонение заявки;
- на содержание протоколов заседаний комиссии;
- на соглашение заказчика с победителем, если есть доказательства — например, несколько организаций, принадлежащих одному лицу, подали заявки на одну закупку.
Жаловаться может только участник, подавший заявку — в течение 5 дней после даты публикации протокола закупки.
Проведение электронной закупки
- на «зависание» площадки во время процедуры;
- на несвоевременное предоставление или публикацию документов.
Жалобу может подать только участник, подавший заявку, в течение 5 дней с момента обжалуемых действий.
Действия на электронной торговой площадке можно фиксировать с помощью плагина Независимый регистратор. Мы писали, как его использование помогает защитить свои права.
Как подать жалобу
- На этапе подачи заявки у заказчика можно запросить разъяснение любого пункта закупочной документации. Возможно, этого будет достаточно, чтобы урегулировать споры.
- Убедитесь, что другой участник закупки не подал жалобу на те же действия заказчика или ЭТП, иначе вашу жалобу ФАС не рассмотрит.
Оформление жалобы
При составлении жалобы придерживайтесь требований ч. 4 ст. 105 44-ФЗ. Жалоба должна включать:
- Сведения о лицах, на которых подается жалоба (заказчик, оператор площадки, уполномоченный орган или специализированная организация при наличии): наименование, местонахождение, почтовый адрес, телефон.
- Заявитель: наименование и местонахождение для юридических лиц, ФИО и место жительства для физических лиц, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, факс.
- Номер закупки, наименование и способ отбора, если жалоба связана с закупкой.
- Обжалуемые действия, доводы и доказательства жалобы.
- Полный перечень документов, прилагаемых к жалобе.
- Номер записи в реестре контрактов/договоров, если установлено дополнительное требование по ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ.
В жалобе можно указать, какой результат хотите получить от заказчика. Например:
- внести изменения в закупочную документацию;
- отменить закупку (процедура будет проведена заново с этапа публикации извещения);
- отменить протокол рассмотрения заявок;
- приостановить заключение контракта с победителем.
Подача жалобы в ФАС
Жалобу нужно подавать через личный кабинет Единой информационной системы (ЕИС). Выберите в меню раздел «Жалобы», нажмите на кнопку «Подать жалобу» и заполните необходимые поля.
Для закрытых конкурсов и аукционов, закупок по ст. 111 и 111.1 44-ФЗ жалобу нужно отправить в ведомство письменно. Она должна содержать информацию об участнике, предусмотренную п.п. «г» и «е» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ. Кроме того, к жалобе нужно приложить:
- приглашение, если жалоба подана при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия на подписание жалобы, если ее подал представитель участника закупки.
Жалоба отзывается теми же способами, которыми подается. Вы можете отозвать жалобу до принятия контрольным органом решения по ней, но повторно подать жалобу на те же действия тех же лиц уже нельзя.
Поможем на любом этапе участия в закупке — от подачи заявки до работы на торговой площадке.
Реклама 16+. ООО «Сертум-Про». Реквизиты ОГРН 1116673008539. 620036, Екатеринбург, ул. Малопрудная, д. 5, оф. 715.
Решение по жалобе
В течение 3 часов комиссия примет или вернет жалобу, разместит информацию на официальном сайте и уведомит заинтересованных лиц. Если жалоба принята, то в течение трех рабочих дней решение будет размещено в реестре жалоб на официальном сайте. Найти жалобу можно по наименованию закупки или заказчика, субъекту, номеру жалобы или извещения о закупке.
В Контур.Закупках можно посмотреть, сколько жалоб подано на заказчика и какой статус у каждой.
Жалоба не принята
Отклонение жалобы возможно по следующим основаниям:
- она не соответствует требованиям, установленным 44-ФЗ;
- она не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документально;
- пропущены установленные сроки подачи жалобы;
- по жалобе уже принято решение суда или контрольного органа (если ее подал другой участник закупки ранее).
Жалоба принята и признана обоснованной
На официальном сайте вместе с решением публикуется предписание заказчику, например:
- внести изменения в документацию закупки,
- аннулировать протокол подведения итогов,
- отменить результаты конкурсной процедуры.
Иногда предписание не выдается, например, если нарушения не повлияли на определение поставщика или контракт с победителем уже заключен.
Жалоба принята и признана необоснованной
Информация о принятом решении публикуется на официальном сайте без предписаний заказчику. В документе содержатся ссылки на законы, которыми руководствовалась комиссия. Такое решение комиссии можно обжаловать в суде в течение трёх месяцев.
Стоит ли обращаться в суд?
Рекомендуется обращаться в суд, если вы хотите снизить штраф или взыскать с заказчика деньги за уже выполненные услуги и поставленные товары. Если ваша цель — добиться заключения контракта, будьте готовы к тому, что судебный процесс может занять много времени.
- Антимонопольное регулирование