Если вы полагаете, что ваши права были нарушены, вы имеете возможность обратиться в антимонопольную службу по поводу документации закупок, действий или бездействия заказчика и электронной площадки. Мы представим вам информацию о корректном способе осуществления этой процедуры.

На что можно жаловаться в ФАС по 44-ФЗ

Если действия или бездействия заказчика и оператора электронной торговой площадки (ЭТП) нарушают права участника, этот участник имеет возможность обратиться в ФАС или суд для оспаривания таких действий или бездействий.

Можно подать жалобу на:

1. Пакет документов о приобретении и оформлении договора.

Допустим, в случае, если клиент выставил излишние требования к продукту, нереалистичные сроки выполнения контракта или просит в заявке информацию и документы, которые не соответствуют требованиям, установленным в 44-ФЗ.

Любое юридическое или индивидуальное предпринимательство, а также физическое лицо, могут выразить свои жалобы.

1. Решение или пренебрежение заказчика, его представителя, участников комиссии по закупкам или администратора конкурса может оказывать влияние на ситуацию.

Неправомерным образом была отклонена представленная заявка, а также были нарушены сроки и содержание публикации протоколов рассмотрения заявок.

Возможность подачи жалобы предоставлена только тому участнику, который был заявителем и чьи интересы были задеты.

1. То, как оператор электронной торговой площадки действует или не действует, имеет важное значение.

Свои претензии по работе оператора ЭТП может высказать участник, чьи права были нарушены. Например, если площадка застыла во время аукциона, не доставила документы вовремя или своим интерфейсом ввела участника в заблуждение.

В ноябре 2019 года в ФАС возникла ситуация, связанная с неправильными действиями Росэлторга, о чем поступило несколько жалоб. Одним из примеров является жалоба под номером 201900100161008543, зарегистрированная в реестре.

Изменения в интерфейсе подачи заявки на участие в конкурсе были внесены ЭТП. В окне, где предлагалось указать ценовое предложение, появилась новая фраза, предлагающая возможность поставить «галочку» и согласиться исполнять контракт «в минус». Если участник выбирал эту опцию, то цена, которую он указывал за контракт, автоматически преобразовывалась в сумму, которую он должен был бы заплатить заказчику в случае победы. Однако такая возможность является нарушением 44-ФЗ, поскольку отрицательная цена допускается только при электронных аукционах. Участники воспринимали эту дополнительную фразу как подтверждение своего ценового предложения, что вводило их в заблуждение. Поступившая жалоба оказалась обоснованной, поэтому закупка была возвращена на этап подачи ценовых предложений.

С момента начала 2020 года стартовал разработанный плагин Независимый регистратор, предоставляющий возможность любому пользователю электронных торгов установить его по собственному желанию на свой персональный компьютер.

При помощи плагина, все события, произошедшие на площадке и в ЕИС, регистрируются, что позволяет участнику представить доказательства своей правоты в случае подачи жалобы. Без наличия независимого регистратора участнику будет сложно подтвердить, что площадка функционировала некорректно, возникали сбои или была недоступна.

При исследовании жалобы Федеральная антимонопольная служба не рассматривает скриншоты или записи экрана компьютера в качестве доказательства технических сбоев. Если участник жалобы не предоставил независимый регистратор вместе со скриншотами или записью экрана, то ФАС считает жалобу необоснованной.

Сроки подачи жалобы по 44-ФЗ

В случае нарушения прав участник имеет возможность подать жалобу в установленные сроки, как до заключения контракта. Однако, после истечения установленных сроков, предъявить жалобу будет возможно лишь через судебные инстанции.

• при изучении запросов на получение ценовых предложений и предложений
• при анализе вторых разделов предложений конкурса, аукциона;
• Во время заключения договора.

Как подать жалобу в ФАС: пошаговая инструкция

На какие органы можно обратиться для выражения недовольства или жалобы?

• Организация ФАС присоединяется к электронной торговой площадке на федеральном уровне.
• Заказчик обращается в УФАС — территориальные органы.

В случае направления жалобы по ошибке в неподходящий орган УФАС, она будет перенаправлена в соответствующее отделение в течение рабочего дня.

Как научиться писать письмо с претензией

Для оформления документа необходимо использовать свободный формат, однако в него обязательно должны быть включены информация, указанная в части 8 статьи 105 Федерального закона от 44-ФЗ.

• названия, местонахождения и контактные данные индивида, чьи действия подлежат обжалованию;
• информация от заявителя: название организации и её местонахождение, полное имя и место проживания физического лица, почтовый адрес, электронная почта, номер факса.
• Заявка на закупку: идентификационный номер, название, метод проведения;
• Предоставление информации о предмете обжалования: подробное изложение нарушения, аргументы и доказательства.
• Перечень необходимой документации.

Пожалуйста, перефразируйте данный текст:»В конце документа укажите, какой результат вы хотите получить, например:»»В конечном итоге, просьба описать желаемый результат, которого вы стремитесь достичь, примером могут быть следующие:»

• вносить модификации в документацию
• приостановить процесс определения поставщика;
• закупка будет отменена;
• Отклонить процедуру рассмотрения предложений или проведения аукциона.

Для подтверждения жалобы требуется приложить соответствующие документы, примером таких документов являются копии переписки с клиентом и переписки с технической поддержкой платформы. Кроме того, необходимо предоставить документы, подтверждающие полномочия руководителя компании или доверенность, если жалобу подписал представитель.

Как сформулировать рекламацию

Документы можно передать по-разному:

• передать лично в управленческие структуры
• выполнить доставку письма с помощью курьера или отправить его с использованием почтовой службы
• Отправить электронное письмо на почтовый адрес службы, просигнализировав его капитаном дигитальной подписи (КДП).

Данная процедура зависит от использования фиксированного набора шагов, которые позволяют эффективно и надежно подать документы с использованием электронной системы.

1. Определите, в какой орган Федеральной антимонопольной службы вы планируете обратиться с жалобой. Выберите между Центральным ФАСом и территориальным органом, расположенным по месту нахождения заказчика.
2. Подготовьте претензию и соберите необходимые документы в качестве подтверждения.
3. Требуется осуществить подписание электронного документа с использованием сертификата ключа электронной подписи (КЭП), принадлежащего либо заявителю, либо уполномоченному лицу.
4. Для отправки жалобы и соответствующих документов на Федеральную антимонопольную службу (ФАС) вам потребуется написать сопроводительное письмо и доставить их по указанному адресу. Адрес ФАС можно найти на официальном сайте, а также ознакомиться с электронной почтой службы, указанной там.
5. Осуществите перепроверку, позвонив в офис, где вы сможете получить номер жалобы, который был зарегистрирован.

Порядок рассмотрения спора

В течение 48 часов после получения жалобы, надзорный орган проведет ее анализ и либо примет во внимание, исходя из соответствия требованиям закона № 44-ФЗ, либо вернет ее. Также будет осуществлено публикация информации в Единой информационной системе и уведомление всех заинтересованных сторон — заказчика, площадки и заявителя.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) имеет полномочия запретить заключение контракта до тех пор, пока не будет произведено рассмотрение поступившей жалобы. Однако все остальные процедуры и действия проводятся в соответствии с обычным порядком. Например, если жалоба поступила после того, как был проведен аукцион, то заказчик производит рассмотрение второй части заявок и составляет протоколы, однако контракт не подписывается.

В течение ближайших трёх дней Федеральная Антимонопольная Служба рассмотрит предъявленную жалобу. В течение этого временного промежутка она может попросить государственного заказчика и электронную торговую площадку предоставить соответствующие документы и информацию. Вопрос о признании жалобы принимает контрольный орган.

• Продолжается торговый процесс без всяких изменений, которые были бы необоснованными.
• При наличии убедительных или частично убедительных доказательств, ФАС требует устранить нарушения, такие как изменение документации, отмена протоколов и возврат закупки на определенный этап, полная отмена закупки и проведение ее заново.

Информация о принятом решении будет размещена в Единой информационной системе и сообщена всем заинтересованным сторонам, участвующим в споре. В случае несогласия с принятым решением, каждая из сторон имеет право в течение трех месяцев обратиться в суд для его обжалования.

Факторы, которые приводят к отклонению заявления о недовольстве

если жалоба не будет рассмотрена и заявитель не получит ответ.

• Возникла ситуация, когда был нарушен установленный порядок подачи жалобы и предъявления требований, установленный в 44-ФЗ.
• Документальное подтверждение полномочий заявителя отсутствует либо он не оформил подпись под жалобой.
• не выполняются установленные сроки представления;
• Если другой участник уже подал аналогичную жалобу раньше вас, то ФАС или суд уже вынесли решение по этому вопросу.
• Автор заявления является членом Российской национальной партии.

Если у заявителя остается время для подачи жалобы, он имеет возможность исправить все замечания и повторно подать жалобу, либо обратиться в суд с претензией о неправомерном отклонении.

Как снять заявление о нарушении в Федеральной антимонопольной службе.

Участник имеет право отозвать свою жалобу до того момента, как ФАС примет решение по данному вопросу. Но в дальнейшем повторная жалоба на ту же самую закупку не будет приниматься.

В течение 48 часов уполномоченный орган отправляет всем участникам информацию о рассмотрении жалобы и публикует ее в Единой информационной системе.

Где найти решение ФАС по жалобе

Через время после принятия решения Федеральной антимонопольной службой (ФАС), заявитель получит информацию о решении через свою электронную почту и она будет также опубликована в Единой информационной системе (ЕИС) в течение трех рабочих дней.

Для отыскания информации на портале госзакупок необходимо пройти процедуру поиска по номеру и кликнуть на пункт «Жалоба», расположенный в правой части карточки закупки. В результате, сайт предоставит доступ к реестру всех жалоб, связанных с данной закупкой.

Если вы обратитесь в ФАС впервые, то вы можете ознакомиться с примерами жалоб и решением контрольного органа по ним в реестре жалоб ЕИС. Перейдите в реестр, примените необходимые фильтры и изучите документы в карточке жалоб.

Обжалование решения ФАС в арбитражном суде

Обжалование решения ФАС в арбитражном суде

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) является государственным органом в России. Она выполняет основную функцию по контролю и надзору за деятельностью монополий. Кроме того, ФАС следит за правомерностью проведения государственных закупок и соблюдением норм, касающихся защиты конкуренции. Этот орган имеет право обратиться в судебные органы, рассмотреть жалобы и принять решения.

Как обжаловать решение ФАС

Решение, принятое антимонопольной службой, есть возможность оспорить как в судебном, так и в административном порядке. Если выбрать первый вариант, то стоит обратиться в суд, а во втором случае нужно обратиться к вышестоящему органу ведомства.

При выборе органа для обжалования решения антимонопольной службы необходимо учитывать причины, которые привели к такому решению. Важно учесть следующие моменты:

• Нет необходимости придерживаться досудебного порядка, и можно сразу обратиться в суд.
• Нет возможности оспорить в арбитражном порядке любое действие государственного органа.
• Постановления сотрудников ведомства редко подвергаются оспариванию самим ведомством. В связи с этим, перед подачей предъявления в суд следует заранее подготовиться к этому процессу.
• Только судебное решение способно временно остановить применение предписания, вынесенного ранее Федеральной антимонопольной службой.
• Гарантировать возможность обжалования только суд может, высшая инстанция лишена таких полномочий.

В какой срок нужно уложиться

На законодательном уровне определены промежутки времени, в течение которых возможно обжаловать решение ФАС. Для того чтобы оспорить действия ведомства, необходимо в пределах трех месяцев обратиться с жалобой к вышестоящему органу.

Сроки выполнения были изменены.

• На нарушение норм антимонопольного законодательства, которые гарантируют правовую единообразность, предусмотрено санкция в виде месяца ограничения. Данное временное ограничение установлено для возможности обратиться в соответствующее федеральное ведомство.
• Необходимо обратиться в суд, если желаете оспорить решение коллегиального органа, которое было принято месяц назад.

Если упущен срок, требуется обратиться в суд. При наличии достаточной доказательственной базы уважительных причин для упущения, будет установлен соответствующий период времени. Необходимо обратиться с просьбой.

Оспаривание без суда

Возможность обжалования решения ФАС в вышестоящем ФАС имеет свои преимущества в плане экономии времени. Однако стоит отметить, что результат этой процедуры может быть не всегда положительным. Чтобы обратиться с документами, необходимо обратиться в территориальное отделение ФАС. Важно отметить, что исполнение предписания не приостанавливается в процессе рассмотрения обжалования. При подаче жалобы необходимо обращаться к органу, который изначально принял решение.

• Через помещение для приема.
• С помощью услуг Почты России.
• Возможностей для онлайн-подачи через официальный сайт ведомства предостаточно.
• С использованием Госуслуги производится связь через виртуальный портал.
• С помощью МФЦ можно провести необходимые процедуры.

Необходимо указать в жалобе не только персональные данные (анонимные жалобы не будут рассматриваться), но и привести ссылки на законодательные акты, подтверждающие нарушение установленных правил. Время, необходимое для рассмотрения обращения, составляет 30 дней с момента его регистрации.

Оспаривание через суд

Для достижения более успешного результата, стоит рассмотреть возможность обжалования решения ФАС в арбитражном суде, несмотря на то, что данная процедура занимает больше времени. Однако, она является более эффективной. Важно отметить, что с момента регистрации иска, исполнение предписания приостанавливается. Кроме того, необходимо включить в комплект документов квитанцию об оплате пошлины. Для граждан это составляет 300 рублей, а для организаций — 3000 рублей.

Чтобы обеспечить принятие искового заявления к рассмотрению и избежать пропуска срока обращения, необходимо правильно составить иск. Обратитесь к нашим юристам, которые помогут вам не только с составлением искового заявления, но и подготовят все необходимые документы.

Для достижения более успешного результата, стоит рассмотреть возможность обжалования решения ФАС в арбитражном суде, несмотря на то, что данная процедура занимает больше времени. Однако, она является более эффективной. Важно отметить, что с момента регистрации иска, исполнение предписания приостанавливается. Кроме того, необходимо включить в комплект документов квитанцию об оплате пошлины. Для граждан это составляет 300 рублей, а для организаций — 3000 рублей.

Чтобы обеспечить принятие искового заявления к рассмотрению и избежать пропуска срока обращения, необходимо правильно составить иск. Обратитесь к нашим юристам, которые помогут вам не только с составлением искового заявления, но и подготовят все необходимые документы.

Обжалование решения ФАС: пошаговая инструкция

Обжалование решения ФАС: пошаговая инструкция

Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации (ФАС России) является государственным органом, который осуществляет контроль над деятельностью монополий, проводит государственные закупки, обеспечивает соблюдение законодательства о конкуренции и рекламе. Она имеет полномочия обращаться в судебные органы, рассматривать дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимать решения и другие действия.

Внесудебный и судебный порядок обжалования

Состоит в праве воззвать против Решения Федеральной антимонопольной службы можно как путем обращения в компетентные структуры, так и путем обращения в суд.

В первой ситуации заявление исследуется компетентным учреждением, а во второй – специальным арбитражным судом.

При выборе инстанции для обжалования решения ФАС, необходимо принимать во внимание следующие факторы:

1. Необязательно применять внесудебный порядок обжалования.
2. Не для каждого акта подходит метод обжалования, основанный на принадлежности к определенному ведомству.
3. Обычно ведомство редко приходит к мысли о том, чтобы отменить решение своих сотрудников, поэтому, получив отрицательный результат, вероятно, потребуется обратиться в суд.
4. Действие предписания может быть приостановлено только через подачу апелляции в суд.
5. Административный орган, в отличие от судебного, не имеет возможности восстановить пропущенный срок.

Срок для обжалования решений ФАС России

Необходимо особо уделять внимание срокам, если вы не согласны с решением. Жалобу на решение Федеральной Антимонопольной Службы следует подавать в течение трех месяцев.

Необходимо обратиться в соответствующий федеральный антимонопольный орган, если есть жалобы на применение норм антимонопольного законодательства с нарушением единообразия. Жалобу следует подать в течение месяца. Если коллегиальным органом антимонопольной службы будет принят акт по жалобе, то его можно оспорить в судебном органе в течение месяца после вступления в силу этого акта.

Прошедший дедлайн не служит причиной отклонить подачу заявления. В случае наличия доказательств уважительных обстоятельств, которые не позволили обжаловать в установленный срок, возможно обращение в суд с ходатайством о восстановлении срока.

Досудебный (ведомственный) порядок обжалования

Оценивая преимущества данного способа защиты прав, можно отметить его удобный характер и возможность сэкономить время. В то же время, по сравнению с судебной системой, его эффективность ниже.

Если организация решает обратиться за ведомственной помощью в защите своих интересов, то жалоба должна быть направлена в территориальный орган ФАС. Важно отметить, что в таком случае исполнение требований, содержащихся в предписании, не будет приостановлено.

Возможно осуществлять оспаривание в организационном порядке:

1. Невыполнение установленного срока публикации информации о принятой жалобе в ЕИС, а также даты и места её урегулирования.
2. Опоздание с регистрацией и рассмотрением жалоб, несоблюдение установленных сроков.
3. Отказ в удовлетворении жалобы является нарушением законодательства о контрактах.

Административное решение не может быть оспорено.

1. Наблюдаются нарушения, связанные с выполнением ранее заключенных договоров.
2. Комиссия нарушила правила оценки и сравнения заявок.
3. Суд уже принял решение по нарушениям, которые были рассмотрены.
4. Ситуации, когда надзорный орган уже рассмотрел жалобу и принял решение по ней.

с людьми, чтобы установить гармоничные отношения и достичь взаимопонимания?

Необходимо представить письменное уведомление в учреждение, которое приняло соответствующее решение.

Существуют различные методы, позволяющие передать сообщение:

• через органы приема;
• коммуникацией через почту;
• МФЦ;
• можно обратиться в Федеральную Антимонопольную Службу через электронную приемную, которая находится на их официальном сайте.
• Госуслуги.

В заявлении необходимо изложить следующее:

• название учреждения Федеральной антимонопольной службы или фио и занимаемую должность лица, которое приняло данное решение;
• название лица, подавшего заявление;
• информация о местонахождении, способы связи (номер телефона, электронный адрес);
• факторы, вызывающие желание обжаловать решение
• Пожалуйста, подпишите и поставьте дату.

Необходимо обратить внимание на несоблюдение правил, что поможет признать жалобу обоснованной.

Если представитель организации подписывает заявление, то ему необходимо приложить копию доверенности. Включение других документов остается на выбор заявителя.

Следует дать возможность антимонопольному органу рассмотреть дело и принять решение в течение тридцати дней. Если возникает необходимость в проведении проверки, глава органа имеет право продлить срок рассмотрения обжалуемого акта до тридцати дней, при условии, что заявитель будет уведомлен о таком увеличении срока.

Если заявление оспорено решением государственного служащего органа территории, то руководитель соответствующего органа принимает решение по данному вопросу.

Апробация результатов требует времени, но в течение трёх рабочих дней мы обязательно предоставим заявителю копию окончательного решения.

Ведомственная апелляция

Акт, содержащий ненормативные положения и составленный комиссией, имеет возможность быть оспорен в течение одного месяца перед коллегиальным органом ФАС России. Важно отметить, что обращение в апелляционную инстанцию применимо только в случае нарушения единообразного применения норм, регулирующих конкуренцию.

В вышестоящем коллегиальном органе не принимаются во внимание жалобы, связанные с принятыми решениями по законодательству о рекламе, о конкуренции и о контрактной системе.

Для обжалования решений и предписаний ФАС России и ее коллегиальных органов нельзя использовать досудебный порядок. Для этого необходимо подать заявление в суд.

Как обжаловать решение ФАС в арбитражный суд

Какие аспекты могут подлежать оспариванию?

Возможностей для обжалования в судебном порядке не ограничиваются только действиями и бездействием государственных служащих, решениями и указаниями комиссий, но также распространяются и на коллегиальные органы антимонопольных служб.

Нормы коммуникации в юридической инстанции

В случае обнаружения несоответствия решения органа контроля нормативно-правовому акту, необходимо внести определенную сумму денежных средств в качестве пошлины. Физическим лицам придется заплатить 300 рублей, а для юридических лиц эта сумма составит 3 000 рублей.

Иск в суде о принятом ФАС решении имеет приостановительное действие до момента вступления постановления суда в законную силу.

Для подачи заявления следует обратиться в арбитражный суд, где физически располагается ответчик.

при оценке качества рекламных кампаний?

Чтобы заявление было считано образцовым, легко воспринимаемым и соответствующим законодательству, необходимо оформить его в письменной форме и следовать определенной структуре. Рекомендуется включить следующие элементы в текст заявления:

1. В начале указывается наименование суда и реквизиты сторон (наименование лица, которое подает заявление, его ИНН, адреса и контактные данные).
2. Описательная формулировка данного текста предоставляет возможность рассмотреть подробности текущей ситуации.
3. Данный текст представляет собой мотивировочную записку, в которой представлены описания незаконных решений и действий, их юридическая оценка с привлечением норм закона и соответствующих доказательств.
4. В данной просьбе содержатся неотъемлемые требования.

Для того чтобы вступить заявление в силу, которое адресуется в арбитражный суд, необходимо составить его с соблюдением условий, изложенных в первой и второй части статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Игнорирование указанных требований может привести к фиксации статуса бездействия заявления или, что более неблагоприятно, к отклонению требований. Избежать подобных неудобств возможно, возложив ответственность за составление заявки на наших опытных юристов, которые владеют всеми правильными методиками.

Для успешного прохождения процедуры требуются следующие документы:

• официальный документ об уплате обязательного платежа в государственную казну за предоставленные государством услуги;
• документ, подтверждающий отправку копии заявления государственному органу;
• Сведения, полученные из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
• документ, который удостоверяет правомочия индивида, который подписал данное заявление;
• доверенность;
• дубликат оспариваемого решения;
• доказательства.

как рассмотрены жалобы

Решение по направлению апелляции нарушений Федеральной антимонопольной службы в суде рассматривается согласно правилам искового процесса, с некоторыми особенностями. В частности, органом власти ложится обязанность доказать законность принятого решения. Рассмотрение дела, связанного с отношениями в сфере публичного права, не должно занимать более трех месяцев.

Однако на деле не стоит полагаться на данный принцип: без активного участия со стороны заявителя есть риск проиграть дело.

Имеется возможность обратиться с апелляцией в арбитражный апелляционный суд в течение 30 дней после принятия решения.

Требуется поддержка квалифицированного юриста?

Дайте нам возможность помочь вам решить возникающие трудности.

Обжалование решения ФАС: как обратиться в арбитраж

Обжалование решения ФАС: как обратиться в арбитраж

В случае, если участок закупки убежден в том, что его права были нарушены, он имеет возможность обратиться с жалобой в ФАС. Антимонопольный орган осуществляет быстрое и особое рассмотрение таких обращений, что позволяет принять решение в кратчайшие сроки. Тем не менее, в некоторых случаях одна из сторон может остаться недовольной этим решением. В таком сценарии возможно обжалование решения ФАС в арбитражном суде.

Сроки

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ, необходимо внести заявление в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал о нарушении своих прав. В отношении жалобы в ФАС срок рассчитывается с момента получения полного текста решения антимонопольного органа, которое подлежит обжалованию. Важно отметить, что ФАС оперативно подготавливает свои решения и немедленно передает их заинтересованным сторонам.

Куда обращаться

Необходимо подавать заявление в арбитражный суд, который находится по месту, где находится ответчик. Такие требования установлены в части 1 статьи 34 и статье 35 АПК РФ. Иными словами, если решение, которое оспаривается, было вынесено УФАС в Москве, то следует обратиться в Арбитражный суд Москвы.

Регистрация в Едином реестре учета заявок Единой информационной системы

Начиная с 1 января 2020 года, чтобы принять участие в аукционах в соответствии с Федеральным законом от 44-ФЗ, Федеральным законом от 223-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 615-ПП, требуется обязательная регистрация в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) на портале Единой информационной системы (ЕИС) в области закупок zakupki.gov.ru.

Наша компания предоставляет клиентам возможность зарегистрироваться в ЕРУЗ с помощью ЕИС.

Предоставить запрос на оформление регистрации в Единой информационной системе.

Что указать в заявлении

В исковом иске необходимо привести следующие сведения:

1. Наименование инстанции, осуществившей принятие оспариваемого постановления.
2. Имя и данные акта, который будет подвергнут оспариванию.
3. Это решение нарушило права и интересы заявителя, которые были перечислены.
4. Акты законодательства и иные правовые нормы, которые, по мнению заявителя, были нарушены.
5. Потребность в отмене решения.

При подаче искового заявления требуется предоставить оригинальный текст оспариваемого акта и представить все необходимые документы, указанные в статье 126 АПК РФ. Эти документы включают:

• документ о взносе в бюджет государства;
• уведомление о направлении другим участникам дела копий искового заявления;
• дубликат удостоверения о государственной регистрации предприятия или индивидуального предпринимателя;
• Извлечение из официальной регистрационной книги;
• Материалы, подтверждающие события, указанные в иске, а также некоторые другие документы.

Примеры решений арбитражных судов по жалобам на ФАС

Давайте рассмотрим несколько ситуаций, в которых арбитры принимали разные решения, удовлетворяя либо заявителя, либо антимонопольный орган.

Закупка медикаментов в конкретной таре

Клиент выразил желание приобрести лекарственное средство во флаконе, однако поставщик предлагал его только в ампулах, и он сочел это нарушением принципа конкуренции. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) поддержала поставщика, но клиент обратился в суд и успешно выиграл дело.

Судьи определили, что в данном случае необходимость дальнейшего хранения лекарства обусловила требование его упаковки во флаконе, в то время как ампулы не предназначены для хранения. Судьи отметили, что требование к упаковке, хотя и уменьшает конкуренцию в некоторой степени, в целом способствует повышению эффективности использования препарата и экономии бюджетных средств. Важную роль сыграло также то, что на процедуру поступило 7 заявок, в которых участники предлагали поставку товара именно во флаконах. Решение ФАС было отменено.

Приобретение компьютеров и программного обеспечения

Один из участников торгов решил объединить компьютерную технику и программное обеспечение в одном лоте. Однако, другие участники считают, что это противоречит принципам справедливой конкуренции. Антимонопольная служба приняла сторону поставщиков и решила аннулировать процедуру закупки. В свою очередь, заказчик решил обжаловать решение в суде.

Позиция арбитров не совпала с официальным мнением ФАС. Судьи отметили, что в данном случае программное обеспечение и компьютерное оборудование должны быть объединены в один лот, так как они являются взаимосвязанными функционально и технически объектами. Без программного обеспечения компьютеры не смогут быть полноценно использованы. Именно поэтому суд отменил решение Антимонопольной службы.

Выполнение строительных работ и разработка проектной документации

Решение ФАС было о том, что при проведении конкурса на строительные работы заказчик нарушил условие, указанное в пункте 1 части 1 статьи 50 закона 44-ФЗ. Данная нарушение заключалось в том, что заказчик не разместил проектную документацию в ЕИС. В связи с этим, заказчик решил обратиться в суд, однако не смог защитить свою позицию и не смог достичь желаемого результата.

Оценки судьей говорят о том, что объем и характер работ, включая выбор различных решений — технологических, функциональных, конструктивных и других, которые должны быть применены в процессе выполнения контракта, определяются на основе проектной документации. Поэтому необходимо размещение проектно-сметной документации в ЕИС вместе с конкурсной документацией. В связи с тем, что заказчик не выполнил это требование, суд признал его нарушителем закона о контрактной системе.

Обжалование решения ФАС: пошаговая инструкция

Обжалование решения ФАС: пошаговая инструкция

Возможность обратиться в суд для оспаривания решений государственных органов является одним из способов защиты своих прав. Например, можно обжаловать решение ФАС в суде по РНП (реестру недобросовестных поставщиков) или другое решение государственного органа. Существует определенный порядок для досудебного обжалования, который требует выполнения определенной последовательности действий и соблюдения установленных сроков. Нарушение этих сроков может негативно повлиять на процесс обжалования.

Бесплатно скачать готовый образец формы жалобы на принятое решение УФАС

Получить образец заявления в Арбитражный суд по решениям УФАС

Внесудебный и судебный порядок обжалования: в чем разница

Один из основных отличий заключается в разнице во временных рамках для инициирования процедуры обжалования решения ФАС. Во внесудебном порядке на это отводится всего один месяц, тогда как в судебном порядке данный срок увеличивается до трех месяцев.

Если внесудебным путем обжалованы действия или бездействие должностных лиц антимонопольной службы, само решение продолжает исполняться. Если был применен штраф, то его все равно придется оплатить. Однако, если заявление было направлено в суд, то действия, указанные в первоначальном документе, приостанавливаются до вынесения судебного решения. Также имеются различия в органе, к которому можно обратиться в случае обжалования: при досудебном порядке необходимо обратиться в вышестоящий антимонопольный орган, а при судебном — в арбитражный суд. Различия также наблюдаются в правовом регулировании. Например, обжалование решения ФАС по закупкам в арбитражный суд требует соблюдения статей 125-126 АПК РФ, которые устанавливают требования к заявлению и перечень документов, которые нужно предоставить. Однако, в случае досудебного обращения эти нормы не применяются.

Как обжаловать в досудебном порядке

Для того чтобы избежать значительных временных и трудовых затрат, можно воспользоваться возможностью подать жалобу на решение ФАС вне судебного порядка. Началом процедуры внесудебного обжалования будет обращение, полученное антимонопольным органом.

Определяем подразделение ФАС

ФАС России принимает жалобу на незаконные действия должностных лиц антимонопольных органов. Если нарушения были совершены в субъектах РФ, мы обжалуем решение ФАС в вышестоящей территориальной ФАС. Возможно также обратиться в апелляционные коллегии Федеральной антимонопольной службы России. Заявление в коллегиальный орган необходимо подать в течение 1 месяца после вынесения решения или выдачи предписания.

Составляем заявление

Клиентам предоставляется возможность представить жалобу в письменной форме или в виде электронного документа. Для этого можно воспользоваться почтовым отправлением, обратиться в многофункциональный центр или воспользоваться информационно-технологической и коммуникационной инфраструктурой, включая портал государственных и муниципальных услуг. Если желаете обжаловать действия должностных лиц Антимонопольной службы, можно записаться на личный прием.

Необходимо внести следующую информацию в документ:

• информация о подразделении Федеральной антимонопольной службы и документе, на который поступило обжалование;
• Данные о заявителе включают полное имя и фамилию, название организации, номер контактного телефона, адрес электронной почты и обратный почтовый адрес.
• Доводы и необходимые документы, когда они доступны, служат для обоснования стоящего перед нами положения заявителя.

Жалоба не будет рассмотрена в случае, если текст невозможно прочитать или содержит оскорбления и угрозы.

Есть возможность также оформить претензию и отправить ее почтой, а также передать в электронной форме с помощью электронной приемной или вручить лично.

Дополнительно: как правильно оформить жалобу, требуя вернуть деньги

Рассмотрение жалобы

Согласно закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ, жалоба, поданная в территориальный орган, будет рассматриваться в установленном порядке. Необходимое время на рассмотрение составляет 30 дней. В случае проведения проверки или запроса дополнительной информации, руководитель контрольного подразделения имеет право продлить этот срок на не более чем 30 дней и сообщить об этом заявителю в письменной форме. Коллегиальные органы ФАС затем рассмотрят жалобу в течение 2 месяцев, с возможностью продления этого срока на 1 месяц.

Пока рассматривается заявление во внесудебном порядке, действие оспариваемого документа продолжается без прекращения.

Принятие решения

В ходе рассмотрения претензии, эксперты могут принять решение об отказе в ее рассмотрении или о признании вынесенного решения незаконным в полном или частичном объеме. Официальный ответ на жалобу направляется заявителю в письменной форме. Заключение коллегиального органа будет опубликовано на официальном сайте ФАС.

Для выявления факта нарушения законодательства о государственной гражданской службе и применения соответствующих мер дисциплинарного взыскания или назначения иных видов ответственности, ответственным сотрудником по рассмотрению жалобы руководителю антимонопольного органа представляется служебная записка, в которой излагается суть нарушения и указываются лица, занимающие должности, допустившие данное нарушение. Это необходимо для инициирования принятия постановления о проведении служебной проверки в отношении государственных гражданских служащих.

Как обжаловать в суде

При этом, участник контрактной системы по-прежнему имеет возможность обратиться в суд для обжалования. Это приводит к усложнению процесса.

Основания для обращения в суд

Рассмотрение судебной инстанцией представляет собой процесс, в ходе которого рассматриваются заявления о признании недействительными принятых актов, а также о незаконных действиях или бездействии со стороны контрольных органов, таких как нарушение установленных сроков рассмотрения или незаконный отказ в принятии обращения.

Определяем подведомственность и подсудность

Согласно статье 29 и статье 35 АПК, подобные ситуации подлежат рассмотрению в Арбитражном суде субъекта Российской Федерации, где расположена ФАС, именно это решение может быть обжаловано.

Определяем сроки подачи заявления в суд

Согласно статье 52 закона от 27.06.2006 № 135, установлено, что срок для обращения в суд составляет 3 месяца с момента принятия решения или получения предписания. Под датой принятия понимается дата полного изготовления документа, который должен быть готов не позднее чем через 10 дней после его оглашения на заседании. Законодательство не предусматривает возможность оспаривания решения ФАС с помощью судебного разбирательства в течение 10 дней.

Если человек, который хочет подать апелляцию в коллегиальный орган ФАС, уже делал это ранее, он должен сделать это не позднее, чем через 1 месяц после того, как решение коллегиального органа вступит в силу. Однако, если у человека есть уважительные причины для пропуска этого срока, суд может восстановить пропущенный срок.

Оплачиваем госпошлину

Согласно положениям статьи 333.21 Налогового кодекса, организации обязаны уплатить пошлину в размере 3000 рублей.

Подробности: арбитражный суд предлагает уникальный калькулятор для расчета госпошлины.

В одном материале специалисты КонсультантПлюс представили основные разновидности и величины пошлин. Воспользуйтесь этими руководствами безвозмездно.

Для того чтобы осуществить прочтение, необходимо иметь возможность входа в систему: БЕСПЛАТНО ПОЛУЧИТЬ ДОСТУП НА 48 ЧАСОВ.

Составляем заявление

Согласно пункту 199 Арбитражного процессуального кодекса, заявление включает в себя:

• информация о истеце (копия удостоверения о государственной регистрации заявителя, документы представителя);
• название подразделения Федеральной антимонопольной службы и данные оспариваемого документа
• список правонарушений с указанием соответствующих законодательных актов;
• Необходимость отменить закон, утвердить неправомерные действия государственных служащих и другие схожие меры.
• Запрос о временной остановке действия спорного документа.

Представим ситуацию, когда решение ФАС было обжаловано в Арбитражном суде.

Для подтверждения своей позиции истец должен приложить к заявлению соответствующие материалы, такие как документы, подтверждающие отправку копии заявления ответчику, а также подтверждение оплаты государственной пошлины.

Разбирательство в суде

Чтобы достичь положительного результата, необходимо тщательно подготовиться к заседанию, изучив законодательство и предыдущие решения судов по подобным делам, а также подготовить мотивированную позицию. По завершении процесса, если суд признает решение ФАС недействительным, государственный орган имеет право на его оспаривание. Постановление суда первой инстанции может быть оспорено в апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.