Обустройство открытых общественных пространств

Проектированием общественных пространств занимается команда специалистов с различными профессиональными навыками, включая архитекторов, планировщиков, социологов и конструкторов. Общественные пространства рассматриваются не только как строительные объекты, но и как сложные социально-пространственные системы, где архитектура и городской интерьер создают комфортные условия для различных типов поведения.

Работа над проектом включает следующие этапы:

1. Сбор и анализ исходных данных, включая размеры, геологические особенности, природные условия, историю места, анализ демографических характеристик посетителей и окружающей инфраструктуры.
2. Разработка концепции нового общественного пространства на основе собранных идей.
3. После утверждения концепции заказчиком ведется разработка проекта и рабочей документации для реализации решений.

В случае разработки открытых пространств заказчиком обычно выступает город. Однако иногда заказчиком может быть застройщик, который, помимо проектирования жилого или офисного здания, занимается и организацией дворовых площадок или парков на свободной территории участка.

Хотя с технической точки зрения разработка проекта организации общественного пространства не представляет особых трудностей, сложности возникают при создании концепции, которая понравится жителям города. В последние десятилетия для решения этой задачи все чаще используются методы соучаствующего проектирования, когда сами жители предлагают идеи, голосуют, обсуждают и критикуют разработанные проекты. Это реализуется по-разному: через собрания, анкетирования, фокус-группы, мозговые штурмы. Жители, принимающие участие в разработке дизайна общественного пространства, получают место, соответствующее их запросам, а проектировщики могут взаимодействовать с непосредственными пользователями. В итоге реализованный проект имеет больший успех среди горожан, так как они сами участвовали в его создании. Практика показывает, что вовлечение жителей в подобный диалог увеличивает их заинтересованность в городской жизни.

Что такое общественное место по закону — определение

Автор Доктор юридических наук Дмитрий На чтение 5 мин Просмотров 5к.

Что включает в себя понятие общественного места: определение по закону и с учетом судебной практики, в каких нормативных актах оно встречается, а также проблемы толкования в административных нормах.

Привлечение гражданина сотрудниками правоохранительных органов к административной ответственности в подъезде за курение, на пляже за употребление пива, а также на улице за нецензурные выражения заставляет задуматься над правомерностью составления протокола. Также возникает вопрос: в каких местах нельзя совершать вышеуказанные действия, то есть что включает в себя понятие общественное место согласно закону.

Законодательное определение: что входит в понятие общественного места

Изучение правовой базы Российской Федерации показывает, что законодательство выделяет следующие характерные черты, присущие общественным местам:

• Места, которые часто, регулярно и одновременно посещаются гражданами.
• Территории, доступные для всех категорий граждан без ограничений (например, стройплощадки не могут считаться общественными местами, так как доступ к ним ограничен, они имеют специальные ограждения и знаки «Вход воспрещен»).
• Недвижимость, как постоянная, так и временная, различного назначения, где могут находиться граждане, которые могут стать случайными свидетелями или участниками противоправных действий, признанных таковыми российским законодательством.
• Здания, места, площадки, сооружения и территории, не являющиеся частной собственностью, предназначенной для личного использования гражданином и его семьей — дачные дома, загородные коттеджи, квартиры, комнаты в общежитиях и прочие.

Вопросы правоприменения: мнение судов

Правоохранительные органы при толковании норм административного запрета на совершение различных действий гражданами в общественных местах, как правило, используют расширительное толкование данного понятия. Привлечение к ответственности за распитие спиртных напитков, курение, мелкое хулиганство происходит в любых случаях, когда указанные действия совершаются в присутствии хотя бы одного человека, недовольного происходящим, либо при наличии рядом ребенка. Исходя из этого, для полиции важным элементом при квалификации деяний в общественных местах является наличие в действиях виновного признака явного неуважения к обществу. Многие юристы считают, что таким образом сотрудники правоохранительных органов злоупотребляют своими полномочиями, руководствуясь так называемой «палочной системой».

Однако каждый гражданин имеет право обжаловать в судебном порядке привлечение его к ответственности, если считает действия должностного лица незаконными и необоснованными. В частности, можно выделить такие случаи:

1. Посещение пляжа в ночное время с алкоголем – в суде можно утверждать, что гражданин не ожидал появления людей ночью в этом месте, а также отсутствие общественно-опасных последствий от его действий.
2. Пребывание сотрудника магазина в состоянии опьянения после закрытия заведения – такое место является общественным только в часы его работы согласно режиму работы магазина.

Российская судебная практика обычно считает подъезды жилых домов, лестничные площадки и пролетов многоквартирных домов территориями общего пользования. В то же время, квартиры, балконы, комнаты в общежитиях судебные органы признают частной собственностью, на территории которой гражданин имеет право распивать спиртное, курить и употреблять другие вещества, не относящиеся к наркотическим и психотропным по официальному перечню. В любом случае, в таких местах полиция обычно появляется по жалобе соседей.

Что касается позиции Верховного суда РФ относительно определения и интерпретации понятия общественного места, то Президиум высшей инстанции не давал таких разъяснений. Это лишь указывает на то, что у нижестоящих судов, иных органов и должностных лиц, а также отдельных граждан не возникает вопросов по поводу применения закона и использования статей, касающихся правонарушений в общественных местах.

Что считается общественным местом по закону в России?

Общественное место — это территория, пространство или помещение, доступное для неопределенного круга лиц. Понятие «общественное место» закреплено в ст. 20.20 КоАП РФ: «…на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортных средствах общего пользования, а также в других общественных местах».

В КоАП понятие «общественное место» включает:

• территории и помещения образовательных учреждений, учреждений культуры, физической культуры и спорта;
• территории и помещения медицинских учреждений;
• общественный транспорт: автобусы, троллейбусы, трамваи, поезда, самолеты и т.д.;
• гостиницы;
• магазины и рынки;
• помещения органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• помещения общего пользования многоквартирных домов: подъезды, лестницы, лестничные площадки;
• пляжи;
• зоны для отдыха, туризма, занятий спортом;
• АЗС и т.д.

Кадровое дело

Читайте в журнале «Кадровое дело» в июне

• Запуск реестра воинского учета. Инструкция, как подготовиться к работе
• Новые требования к оплате сверхурочных: депутаты закрыли лазейку, которую оставили судьи
• Работодателей будут вызывать на комиссию за зарплату в размере МРОТ и договоры ГПХ. Как снизить риски
• Аудит документов по работникам-иностранцам: чек-листы для самопроверки

«Посетите наш кадровый отдел!»

Следите за обновлениями «Кадрового дела» в социальных сетях

Топовые ресурсы для кадровиков на портале:

• Организация и ведение воинского учета в компании с нуля
• Инструкция по заполнению формы №10 «Карточка гражданина, подлежащего воинскому учету»
• Нововведения в сдаче отчета ЕФС-1 в Социальный фонд в 2024 году
• Как работать во время отпуска по уходу за ребенком, сохраняя пособие
• Актуальный список документов при увольнении
• Обновленные правила предоставления дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом
• Сборник из 4 000 готовых должностных инструкций

Проверка
контрагентов на надежность

Автоматическая проверка по налоговым, арбитражным и другим базам данных.

По указанному ИНН данных не найдено

Находится в процессе реорганизации путем присоединения к другой компании с 16 декабря 2018 года. Участвует в судебных разбирательствах в качестве ответчика.

• Подписка
• Рекламодателям
• Контакты
• Обратная связь
• | kd@action-media.ru
• Карта сайта
• Повышение квалификации для специалистов по кадрам

©️ ООО «Актион-диджитал», ООО «Группа Актион», 2024

Журнал «Кадровое дело» – практическое издание по кадровым вопросам

Все права защищены. Полное или частичное копирование материалов сайта
возможно только с письменного согласия редакции журнала «Кадровое дело».
Нарушение авторских прав влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Настоящий сайт не является средством массовой информации. Журнал «Кадровое дело» зарегистрирован как печатное СМИ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015.