Дмитрий Сергеевич Потехин является студентом Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний.

В данной статье проведен всесторонний анализ актуальных проблем, связанных с организацией пропускного режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Особое внимание уделено особенностям использования технических средств для оборудования контрольно-пропускных пунктов, а также определению перспектив развития и усовершенствования пропускного режима в учреждениях, подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний.

Статья Потехина Д.С. под названием «Рассмотрение перспективы улучшения пропускного режима в исправительных учреждениях» была опубликована в журнале «Гуманитарные научные исследования» в 2019 году (№ 6). Эта статья доступна онлайн по ссылке: https://human.snauka.ru/2019/06/25989. Дата обращения к статье — 21.02.2024.

За последние несколько годов система исполнения уголовных наказаний претерпела значительные изменения, которые касаются соблюдения международных стандартов в отношении содержания и обращения с заключенными в местах лишения свободы. Проведение этих изменений напрямую связано с тем, что на сегодняшний день не удалось полностью искоренить такие негативные явления, как совершение правонарушений и преступлений различного рода, включая незаконное владение запрещенными предметами заключенными для достижения своих целей. Эти негативные явления, вместе с другими факторами, связаны с организацией проходного режима на контрольно-пропускных пунктах (КПП). Благодаря различным способам проноса и перевозки запрещенных предметов и веществ через эти пункты, происходит вынос материальных ценностей с территории исправительных учреждений, а также похищение сотрудников и персонала в качестве заложников и побеги заключенных.

Одним из главных назначений КПП в исправительных учреждениях является обеспечение организованности и законности процесса пропуска различных лиц и предметов через контрольно-пропускные пункты. Такой пропуск осуществляется для сотрудников уголовно-исполнительной системы и других людей, имеющих на это право, а также для различных транспортных и материальных средств. Основной целью является предотвращение проникновения в учреждения посторонних лиц, запрещенных вещей и материалов, документов и продуктов питания, которые запрещены к использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений. Также КПП служат для предотвращения незаконного выноса ценностей из учреждений.

Результативное выполнение поставленных задач по осуществлению пропускного режима на охраняемые объекты уголовно-исполнительной системы обусловлено несколькими важными факторами. Во-первых, важно осознавать личную ответственность, чтобы успешно выполнять свои служебные обязанности. Во-вторых, необходима крайняя бдительность, чтобы быть готовым к любым возможным ситуациям и предотвращать любые возможные угрозы. В-третьих, иметь хороший уровень профессиональной и психологической подготовки является неотъемлемым условием для успешной работы в данной сфере. В-четвертых, высокая служебная дисциплина играет важную роль в обеспечении эффективности выполнения служебных задач.

Также существует мнение о том, что проходной режим в учреждениях уголовно-исполнительной системы представляет собой специальный комплекс мер, которые выполняются подразделениями, отвечающими за правила и ограничения, при обеспечении его реализации с помощью разнообразных технологических решений [3, с. 77].

Необходимо отметить, что на уровне законодательства не установлено определение пропускного режима, и основные компоненты пропускного режима на объектах уголовно-исполнительной системы регулируются ведомственным законодательством. [2, с. 80] Важную роль в поддержании и соблюдении режима на объектах уголовно-исполнительной системы играют организация и реализация пропускного режима. Специальные требования к обеспечению правового регулирования пропускного режима направлены на оснащение контрольно-пропускных пунктов инженерно-техническими средствами охраны. Для обеспечения пропускного режима на контрольно-пропускных пунктах устанавливается проходной коридор с тамбуром и усиленными дверями. В проходном коридоре с внутренней стороны контрольно-пропускного пункта может быть установлено окно с бронированным стеклом для обеспечения безопасности часового и предотвращения возможных нападений.

С целью прекращения попыток доставки запрещенных предметов лицами, содержащимися под стражей, и осужденными, проходной коридор будет оснащаться универсальными приборами контроля и досмотра. Новейшие инновационные технологии требуют значительного усовершенствования пропускного режима. Модернизация включает в себя обновление контрольно-пропускных пунктов учреждений уголовно-исполнительной системы с использованием современных технических средств досмотра, систем контроля и управления доступом, а также средств идентификации личности. Для обеспечения высококачественного досмотра личных вещей, помимо использования металлообнаружителей, предполагается внедрение рентгеноскопов, которые нынешне широко применяются в безопасности транспорта. Кроме того, планируется использование тепловизоров, позволяющих быстро обнаружить осужденных, пытающихся сбежать, прятавшись в транспортных средствах или грузах. Тактико-технические требования к таким системам постоянно повышаются в связи с изменением тактики нарушителей в отношении объектов охраны.

Данное обстоятельство оказывает значительное воздействие на структуру и характеристики системы охраны объектов, например, из-за их недостаточной защищенности в конструктивном плане. Это влечет поиск путей, обеспечивающих дальнейшее увеличение эффективности существующих систем охраны объектов от воздействия различных нарушителей. Существующие системы охраны и средства противостояния различным видам нарушений, которые в совокупности способствуют повышению эффективности обеспечения безопасности охраняемых объектов, включают как охрану, так и защиту от любых несанкционированных воздействий. Реализация данного подхода с применением системного анализа позволит увеличить эффективность системы охраны за счет изменения ее структуры и определения оптимальных параметров системы охраны и может рассматриваться как один из аспектов перспективной концепции ее формирования на ранних стадиях проектирования. Она должна обеспечить требуемую физическую защиту объекта от любых несанкционированных воздействий со стороны различных нарушителей. Для этого применяется ряд технических средств, работающих на различных физических принципах, что позволяет создать закрытую зону обнаружения вокруг всего охраняемого объекта.

При обустройстве объектов, одним из важных вопросов является обоснование оптимальной конструкции технических и инженерных систем для обеспечения безопасности. Качественно построенные системы охраны должны отличаться высокой надежностью, минимальным количеством ложных срабатываний, эффективным обнаружением нарушителей и высокой эффективностью инженерных преград. При этом желаемыми показателями являются доступные затраты на внедрение и эксплуатацию. В настоящее время стремление достичь высокой вероятности обнаружения, снижение ложных срабатываний и повышение эффективности инженерных преград приводит к появлению разнообразных структур технических и инженерных систем охраны.

Этот многообещающий подход к защите объектов УИС, такой как оперативное дежурство, предусматривает использование интегрированных систем безопасности (ИСБ) на объекте охраны. Главным преимуществом ИСБ является их способность обеспечить значительно более высокую эффективность благодаря применению многосторонних систем обнаружения. Кроме того, после обнаружения нарушителя ИСБ могут активировать другие устройства, связанные с датчиком обнаружения, чтобы либо задержать нарушителя, либо затруднить его проникновение через линию охраны, например системы нелетального электрошокового воздействия. [4, с. 4]

В результате, современная система охраны и защиты объекта является совокупностью технических и инженерных средств, основанных на различных физических принципах, и персонала отделов охраны учреждений УИС. Такая система предусматривает сложную функциональную связь всех компонентов и элементов системы охраны с основной целью надежной защиты объектов от незаконных вмешательств со стороны нарушителей.

1. В работе В.В. Севостьянова рассматривается вопрос о правовом регулировании отношений, связанных с организацией и обеспечением пропускного и внутриобъектового режимов опасного объекта. Автор исследует данную проблематику в контексте современного общества, а также представляет свои научно-практические результаты на XXXVI Международной научно-практической конференции «Законность и правопорядок в современном обществе». В его работе приводятся материалы, редакцию которых осуществляет С.С. Чернов. Этот сборник содержит 786 страниц.
2. Одной из важных задач охраны объектов учреждений уголовно-исполнительной системы является организация пропускного режима. В статье Зарубский В.Г. и Емельянова А.Г. рассматривается вопрос о применении современных технических средств для эффективной организации пропускного режима на охраняемых объектах. Данная тема была поднята и обсуждена на Международной научно-практической конференции, материалы которой вошли в сборник под названием «Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы». Этот сборник содержит 786 страниц и был издан в Воронеже в 2018 году.
3. А.В. Дергачев занимался разработкой новых методов контроля в системе предупреждения правонарушений среди осужденных, находящихся в исправительных колониях. Это исследование было опубликовано в журнале «Уголовно-исполнительное право» в 2015 году под номером 1 на страницах семьдесят семь до восемьдесят три.
4. Бондарчук А.С. и Зарубский В.Г. в своей работе затрагивают вопросы совершенствования инженерно-технического оборудования для охраны учреждений УИС с целью более эффективного противодействия внешним угрозам. Данный исследовательский материал был представлен на Всероссийской научно-практической конференции, принимаемой в Саранске в 2018 году. Объемом 745 страниц.

Если вы заметили какое-либо нарушение авторских или смежных прав, просим вас немедленно уведомить нас об этом путем отправки сообщения на нашу электронную почту или заполнив форму обратной связи.

Иностранная пресса о России и не только

Иностранная пресса о России и не только

По словам журналиста Эндрю И. Крамера, исправительная колония в Нижнем Тагиле стала настоящей мечтой для преступника, что подмечено The New York Times. Эта колония вмещает около двух тысяч бывших полицейских, сотрудников прокуратуры, налоговых инспекторов, таможенников и судей, как бы указывая на их высокий статус и весомость. Чтобы однозначно продемонстрировать отсутствие привилегий у заключенных, российское ведомство исполнения наказаний недавно организовало редкостную экскурсию в эту специализированную колонию.

Согласно автору, эта колония в плане удобств не отличается от других и является мрачной. Ее жители, бывшие полицейские, проживают в неукрашенных кирпичных бараках, работают в мастерских и питаются простыми блюдами, такими как вареная капуста и гречка.

Однако, основной акцент экскурсии по колонии номер 13 был сделан на факте, который, возможно, руководство не желало привлекать внимание: большинство заключенных отбывают наказание за совершенные ими преступления, имеющие отношение к их службе, начиная от получения взяток и заканчивая нападениями на подозреваемых, как сообщает газета. «По словам бывшего следователя Андрея Шумилова, осужденного за избиение подозреваемого во время допроса: «Я расследовал преступление и сам совершил преступление», — отмечается в статье.

10 изолированных территорий, предназначенных для бывших полицейских и сотрудников других правоохранительных органов, представляют собой следствие реформы исправительной системы в постсталинскую эпоху, которая немного смягчила самые жестокие методы. Как сообщает газета, реформаторы отметили, что экс-милиционеры часто становились жертвами своих социальных преступников, которые были оскорблены положением власти.

По информации, опубликованной в газете, наблюдается заполненность тюрем полиции в данный момент. Согласно высказываниям представителей власти, это является подтверждением активности президента Медведева в борьбе с коррупцией. В ходе беседы с начальником колонии номер 13, Сергеем Свалкиным, стало известно, что сегодня в учреждении содержится на 78 заключенных больше, чем предполагалось по первоначальному плану, и примерно на 500 больше, чем было 5 лет назад.

Тем не менее, оппоненты российской системы уголовного судопроизводства утверждают, что переполненные тюрьмы являются скорее признаком распространения коррупции среди правоохранительных органов и государственных служащих, чем средством достижения справедливости. Они указывают на то, что ведение расследования громких дел, которые имеют политическую значимость, как, например, случай смерти юриста Магнитского в СИЗО после того, как он раскрыл факты коррупции в полиции, редко доходит до конца. Это мнение было высказано в статье. Даже министр внутренних дел Нургалиев признал перед Государственной Думой, что проверки показали, что многие высокопоставленные офицеры полиции имеют неправомерное материальное достатк.

В колонии под номером 13, осужденные с легкостью обсуждали главную причину своей коррупции и агрессивности: низкие зарплаты, которые вызывали разочарование и превращали «неправомерные» доходы в приятный дополнительный заработок, рассказывает автор. «Похоже, некоторые до сих пор не понимают, за что их наказали за действия, считая их общепринятыми методами российской полиции», — дополняет он.

По словам Дмитрия Русанова, в 2006 году он принял взятку в размере 10 тысяч рублей, чтобы не занести определенного ветеринара в базу данных как наркомана. Газета сообщает, что в то время его ежемесячный доход составлял всего лишь 8 тысяч рублей. Русанов объяснил, что люди не боятся уволиться из работ, где платят так мало.

В числе прочих факторов, Георгий Азбаров, бывший капитан ФСБ, который был приговорен за попытку организации убийства по заказу, отметил, что есть очевидная связь между низким уровнем заработной платы и жестокостью, проявляемой при исполнении служебных обязанностей. По его словам: «Молодого человека называют офицером, но его жалко платят так мало, что он не способен обеспечить достойное пропитание своей семьи. В то же время, он обладает определенной властью и силой».

По мнению Азбарова, коррупция на верхушке власти является основной проблемой. Он отмечает, что следователи не проводят полноценные расследования, а выбирают только определенные следы. Согласно его теории, Москва разрешает провинциальным чиновникам действовать несанкционированно и извлекать незаконный доход, при этом охотится только за теми, кто вызывает недовольство Кремля на политическом уровне. Азбаров уверен, что многие из его друзей и заключенных в колонии номер 13 были справедливо признаны виновными в коррупции и одновременно являются политическими зеками. Он добавил, что сам был осужден по выдуманным обвинениям.

Согласно недавно принятому полицейскому закону, полицейские получат повышенную зарплату, однако штат будет сокращен на 20%. Газета сообщает, что остальные изменения в законе являются скорее косметическими, включая переименование «милиции» в «полицию». Заключенные колонии номер 13 отнеслись к этому переименованию с выраженным скептицизмом.