В соответствии с пунктом 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации гражданин обязан заботливо хранить паспорт, и при его утрате он должен немедленно сообщить об этом в орган внутренних дел. До получения нового паспорта гражданину по его просьбе выдается временное удостоверение личности, форма которого определяется МВД России.
Статья 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за умышленное повреждение паспорта или утрату паспорта по небрежности.
Под умышленным повреждением удостоверения личности гражданина понимается нанесение невосстанавливаемых повреждений его бланку, которые искажают сведения, отметки, записи, внесенные в паспорт. Деформация бланка по неосторожности или утрата паспорта вследствие противоправных действий в отношении его владельца (например, кража) не содержат признаков данного административного правонарушения.
Если лицо использует заведомо подложный документ, его действия квалифицируются как преступление (часть 3 статьи 327 УК РФ), поскольку по смыслу Уголовного кодекса Российской Федерации паспорт относится к личным документам (смотрите часть 2 статьи 325).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей Кодекса, рассматриваются начальниками территориальных управлений внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместителями, начальниками территориальных отделов милиции и их заместителями.
За данное правонарушение виновному лицу может быть назначено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
1 Изображения
- ВКонтакте
Административная ответственность за умышленное повреждение или утрату паспорта
В соответствии с пунктом 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации гражданин обязан заботливо хранить паспорт, и при его утрате он должен немедленно сообщить об этом в орган внутренних дел. До получения нового паспорта гражданину по его просьбе выдается временное удостоверение личности, форма которого определяется МВД России.
Статья 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за умышленное повреждение паспорта или утрату паспорта по небрежности.
Под умышленным повреждением удостоверения личности гражданина понимается нанесение невосстанавливаемых повреждений его бланку, которые искажают сведения, отметки, записи, внесенные в паспорт. Деформация бланка по неосторожности или утрата паспорта вследствие противоправных действий в отношении его владельца (например, кража) не содержат признаков данного административного правонарушения.
Если лицо использует заведомо подложный документ, его действия квалифицируются как преступление (часть 3 статьи 327 УК РФ), поскольку по смыслу Уголовного кодекса Российской Федерации паспорт относится к личным документам (смотрите часть 2 статьи 325).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей Кодекса, рассматриваются начальниками территориальных управлений внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместителями, начальниками территориальных отделов милиции и их заместителями.
За совершенное правонарушение виновному лицу может быть назначено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
© 2003-2024 Прокуратура Санкт-Петербурга
Все права защищены
Адрес: 190121, г. Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 2/9
Телефон: +7 (812) 318-25-67
190121, Санкт-Петербург, улица Почтамтская, дом 1
Телефон: +7 (812) 315-48-53
Штрафы за повреждение паспорта
Паспорт с существенными повреждениями считается недействительным: пользоваться таким документом запрещено. В отдельных случаях владельца поврежденного паспорта могут привлечь к административной ответственности.
Признаки повреждения паспорта
Поврежденный паспорт подлежит замене, если имеются:
- Износ бумаги. Персональные данные трудно или невозможно прочитать (фамилия, имя, отчество владельца, повреждена фотография, размыты печати, подписи);
- Неправильные записи. Все отметки, запрещенные административным законодательством, такие как рисунки, таможенные штампы, записи, сделанные владельцем вручную;
- Повреждение документа механическим воздействием. Фотография, данные, печати стали неразборчивыми из-за воды, грязи, огня;
- Существенные разрывы, отсутствие страниц.
В каких случаях гражданин обязан заплатить штраф за повреждение паспорта
Законодательство РФ возлагает на владельца обязанность бережного хранения паспорта. Владельца поврежденного паспорта могут привлечь к административной ответственности по статье 19.16 КоАП. Основанием для взыскания является действие гражданина РФ, специально повредившего документ, либо бездействие путем небрежного хранения.
Административная ответственность по указанной статье наступает с 16 лет. В возрасте от 14 до 16 лет владелец, допустивший порчу, к ответственности не привлекается.
Размер штрафа за повреждение паспорта
В результате составления административного протокола владелец может быть наказан. Штраф за поврежденный паспорт по статье 19.16 КоАП составляет от 100 до 300 рублей.
Государственные служащие могут ограничиться устным замечанием, избавив нерадивого гражданина от финансовых потерь.
Помимо штрафа, придется заплатить пошлину за новый бланк. Восстановление данных в новом документе и его печать облагаются государственной пошлиной в 1500 рублей. Если предполагается выпуск нового паспорта с электронным носителем, услуги по замене стоят 2500 рублей.
Пошлины устанавливаются государством. Федеральная миграционная служба взимает установленный размер без изменений.
Сроки оплаты штрафа
Если протокол составлен обоснованно, требуемую сумму следует оплатить в течение разрешенного периода, который составляет 60 дней. Если по истечении этого срока никаких действий не предпринимается, на заявителя налагаются дополнительные санкции. Основанием является отказ гражданина РФ исполнять свои обязательства перед государством. Чаще всего сумма первоначального штрафа удваивается.
Например, был наложен штраф в размере 100 рублей. По истечении 60 дней назначается дополнительное взыскание в размере 200 рублей. Их следует оплатить вместе с первым штрафом, в итоге взыскивается 300 рублей.
К сумме может добавиться наказание за использование недействительного паспорта по истечении 30 дней, отведенных на его замену. Упущение может привести к более серьезным штрафам в размере 3000-5000 рублей.
Доказать, когда именно появились повреждения паспорта, государственным служащим сложно. В случае предъявления недействительного документа в других организациях последние могут пожаловаться в ФМС или полицию.
Возможно ли оспорить штрафные санкции
Для того чтобы избежать административной ответственности, важно правильно оформить заявление с самого начала. В документе следует указать, что порча произошла случайно, без злого умысла.
Если работник паспортного стола настаивает на составлении протокола, заявителю следует упомянуть об отсутствии умышленной порчи паспорта.
Согласно законодательству РФ, презумпция невиновности освобождает привлекаемое к ответственности лицо от обязанности доказывать свою невиновность. Должностные лица должны сами доказать, что действия были преднамеренными, а не произошли из-за обстоятельств, не зависящих от воли владельца.
Например, штраф за поврежденный паспорт неизбежен, если владелец повредил его своими действиями или из-за небрежности. Если же документ был поврежден случайно, наложение штрафа недопустимо.
На государственного служащего, настаивающего на взыскании, можно подать официальную жалобу, направив ее руководству органа ФМС. В сложных случаях неправомерное привлечение к административной ответственности можно обжаловать в суде по месту жительства.
Обжалование взыскания влечет за собой значительные временные, моральные и материальные затраты. Перед подачей жалобы стоит тщательно оценить ситуацию. Обращаться в суд следует только при полной уверенности в своей правоте.
Повреждения и износ паспорта могут возникнуть из-за ношения в кармане, сумке, отсутствия обложки, оставления на видных местах, доступных детям или домашним животным. Этих проблем можно избежать, приобретя специальную обложку и храня документ в сухих местах, недоступных посторонним.
Предложение отменить штрафы за порчу паспорта по неосторожности
Госдума рассматривает отзывы на законопроект, который предлагает отменить штрафы за небрежное хранение паспорта. Инициативу внесла группа депутатов.
Если сотрудник в форме сочтет вид паспорта неподобающим, гражданина могут оштрафовать. / РИА Новости
В настоящее время человеку, достающему из кармана смятый, порванный или иначе испорченный паспорт, грозит штраф от ста до трехсот рублей.
Это небольшая сумма, но принцип важен: паспорт следует беречь.
Например, в Иркутской области на сто рублей был оштрафован гражданин А., пришедший в полицию. Его паспорт не понравился сотрудникам миграционной службы, так как он был испорчен стиральной машиной.
Как объяснил нарушитель, паспорт находился в кармане куртки, которую кто-то — жена или теща — постирала, не проверив карманы.
Гражданин не понимал, за что его наказывают, ведь паспорт не был потерян, а просто постиран. Он утверждал, что в КоАП говорится только об утрате документа.
Однако суд разъяснил, что гражданин неправильно истолковал КоАП. «Понятие утраты паспорта включает и его порчу, которая делает документ непригодным для использования по назначению», — указано в решении суда.
В другом случае на двести рублей был оштрафован житель Курганской области, который случайно сжег свой паспорт. Документ хранился в старых вещах, которые мужчина решил утилизировать, разжигая костер. Вместе со старой курткой в огонь попал и паспорт. За неосторожность пришлось заплатить.
Эксперты подчеркивают, что штрафы для нарушителей не ограничиваются сотней-другой рублей. Гражданин также обязан оплатить государственную пошлину. Согласно Налоговому кодексу, размер пошлины за выдачу нового паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или поврежденного составляет 1500 рублей. Таким образом, протокол, составленный полицией, увеличивает затраты для гражданина.
Разработчики проекта предлагают изменить статью, оставив санкции только за умышленное уничтожение паспорта. По словам авторов инициативы, сотрудники миграционной службы сами принимают решения о мерах ответственности.
«В некоторых случаях должностное лицо может освободить гражданина от санкций, но для этого должны быть веские причины, что нарушает презумпцию невиновности гражданина», — говорится в пояснительной записке.
В утвержденном правительством положении о паспорте гражданина РФ специально отмечено, что «гражданин обязан бережно хранить паспорт».
В правительстве России инициативу не поддержали. Эксперты напоминают, что в положении о паспорте гражданина РФ указано, что «гражданин обязан бережно хранить паспорт. В случае утраты паспорта гражданин должен незамедлительно сообщить об этом в территориальный орган МВД РФ». Если такая норма существует, должны быть и санкции за ее нарушение.
Кроме того, для отмены каких-либо мер ответственности необходимо провести анализ практики и доказать, что меры избыточны. Этого авторы предложения не сделали, утверждают в правительстве. Поэтому на инициативу дан отрицательный отзыв.
Напомним, что недавно правительство России отказалось отменять штрафы за отсутствие прописки в паспорте.
В КоАП есть две статьи для тех, кто не зарегистрировал место жительства в паспорте. Санкции по ним выше, чем за порчу паспорта. Одна статья предусматривает штраф за проживание без регистрации: от 2 до 3 тысяч рублей для граждан и от 2 до 5 тысяч для владельцев квартир, где кто-то живет без прописки. В Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше: от 3 до 5 тысяч рублей для жильцов и от 5 до 7 тысяч рублей для собственников.
Вторая статья наказывает за нарушение правил регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Например, за нарушение сроков подачи документов для прописки.
Юридически правильно говорить «регистрация», а не «прописка». Но независимо от термина, каждый гражданин при переезде на новое место обязан зарегистрироваться в разумные сроки.
Эксперты объясняют, что по правилам, если гражданин живет где-то временно более 90 суток, он должен получить временную регистрацию. Если же он переехал на новое место жительства навсегда, то обязан зарегистрироваться в течение 7 дней со дня прибытия. Есть исключения, например, при переезде в пределах одного региона. Сегодня правила гораздо мягче, чем раньше. Можно снимать квартиру по соседству или переехать в пригород без проблем. Также не подпадают под КоАП родственники хозяина квартиры. Жена может жить с мужем без регистрации, или мать владельца квартиры может переехать к нему без лишних штампов. Но гражданские супруги не считаются родственниками. Поэтому переезд к любимой женщине в другой регион без регистрации является нарушением, за которое могут оштрафовать.
Однако, регистрация по месту жительства — это серьезное дело, и юристы советуют придерживаться всех правил. «Целью регистрационного учета является не только создание необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, но и выполнение им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом», — отметили правительственные эксперты.
Временная регистрация необходима, например, чтобы информация от государственных органов своевременно доходила до гражданина. Например, судебные извещения или штрафы ГИБДД. Госпошлина за постоянную и временную регистрацию отсутствует. При постоянной регистрации ставится штамп в паспорте, при временной выдается свидетельство.
Еще одна важная статья КоАП, которую часто забывают, предусматривает наказание за проживание по недействительному паспорту. Штраф составляет от двух до трех тысяч рублей. Его часто получают женщины, вышедшие замуж, но не сменившие паспорт в течение тридцати дней. Поэтому в медовый месяц необходимо заниматься юридическими формальностями, а не только романтикой. Для романтики есть вся оставшаяся жизнь.
Еще одна важная статья КоАП, которую часто забывают, предусматривает наказание за проживание по недействительному паспорту. Штраф составляет от двух до трех тысяч рублей. Его часто получают женщины, вышедшие замуж, но не сменившие паспорт в течение тридцати дней. Поэтому в медовый месяц необходимо заниматься юридическими формальностями, а не только романтикой. Для романтики есть вся оставшаяся жизнь.