В данном разделе мы рассмотрим апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2021 по делу N 33-46329/2021, связанное с платой за жилищно-коммунальные услуги. Правообладатели помещений выдвинули требования об отсутствии задолженности по коммунальным и эксплуатационным платежам. В данном случае истец заявил, что получает уведомления о наличии задолженности, но три судебных приказа, вынесенных против него, были отменены. Истец считает, что задолженность по оплате коммунальных услуг следует списать. Решение суда: требования истца удовлетворены. Суд первой инстанции также обязал ГБУ «Жилищник района Новогиреево» произвести перерасчет платежей за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение за период с 2010 года по октябрь 2017 года для квартиры по адресу: г. ********. Судебное решение также указывает, что истечение срока исковой давности не приводит к прекращению обязательства и, следовательно, задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги необходимо списать. В соответствии с пунктом 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 34н от 29 июля 1998 года, списание долга, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: В каких случаях задолженность по оплате коммунальных услуг может быть списана?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2024) Важно отметить, что истечение срока исковой давности не означает прекращение обязательств согласно гл. 26 ГК РФ. Списание задолженности по оплате коммунальных услуг, по которой истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора (Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2018 по делу N 33-38507/2018).
Статья: Проблемы взыскания задолженности по ЖКХ
(Хлебников П.)
(«Жилищное право», 2019, N 9) Можно долго говорить о неблагоприятной ситуации в стране, экономическом кризисе, росте оплаты коммунальных услуг и экономических проблемах. Долги от этого никуда не исчезнут и сами не реструктурируются. Когда речь заходит о проблемах задолженности по ЖКХ, нельзя не упомянуть о новой инициативе законодателей. В Госдуму был внесен законопроект 738681-7, в котором предлагается новая процедура списания безнадежной задолженности по ЖКХ. Этот документ, разработанный группой депутатов ЛДПР, уже получил название «коммунальная амнистия» — по аналогии с «налоговой» амнистией, хотя на самом деле это не является таковым. Речь идет о внесении изменений непосредственно в Жилищный кодекс Российской Федерации. Закон «О списании задолженности по ЖКХ в 2019 году» (назовем его так) имеет все шансы быть принятым, однако не стоит ожидать прощения всей задолженности. Практически депутаты предлагают на законодательном уровне, а именно в Жилищном кодексе РФ, установить порядок списания невозможной к взысканию задолженности. Предлагается обязать поставщиков ресурсов и коммунальных услуг признавать часть задолженности невозможной к взысканию по следующим условиям: 1) задолженность принадлежит физическим лицам; 2) оплата или взыскание долга невозможны в связи с отказом суда или определением суда о пропуске срока для подачи иска. Предлагается признавать невозможной к взысканию только задолженность физических лиц, по которой истек срок исковой давности, согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ. Депутаты предлагают списывать долги граждан, которые не платили более 3 лет подряд и которым не были предъявлены иски через суд. Так как эти действия приводят к прерыванию срока исковой давности в соответствии со ст. ст. 203 — 204 Гражданского кодекса РФ, предлагаемая норма права не является нововведением. Она также не предлагает автоматического списания долгов с истекшим сроком давности.
Нормативные акты
Распоряжение Росстата от 31.07.2023 N 359
(изменено от 28.12.2023)
«Утверждение формы федерального статистического наблюдения для управления федеральным статистическим наблюдением за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и коммунальным хозяйством» Списанный долг клиентов коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) — это задолженность, исключенная из общего объема долга клиентов в связи с невозможностью его взыскания по причине истечения исковой давности, ликвидации должника (кредитора) или его исключения из единого государственного реестра юридических лиц по другим основаниям.
Как решить проблему задолженности по ЖКХ?
В случае истечения срока исковой давности, возможно осуществление списания задолженностей по ЖКХ. Тем не менее, это не освобождает от обязанности регулярно вносить текущие платежи. Если у вас возникли трудности с оплатой, наши специалисты готовы оказать помощь по реструктуризации долга.
- Узнать срок исковой давности
Каждый из нас оплачивает коммунальные услуги, независимо от места проживания — квартиры или собственного дома. Тарифы на ЖКХ постоянно увеличиваются, а жилищное законодательство у нас позволяет легко стать должником. Особенно если рядом с одним платежеспособным владельцем жилья или зарегистрированным по адресу человеком находятся несколько неплатежеспособных или даже умерших. В таких случаях коммунальщики обращаются к тем, от кого можно получить средства. К сумме просроченных платежей добавляются пени и судебные расходы. Кроме огромной задолженности возникает чувство несправедливости. И тут возникает вопрос: возможно ли списание долгов по ЖКХ?
Исковая давность
Юристы всегда первым делом интересуются о сроке исковой давности для предъявления требований по задолженности. В случае жилищно-коммунальных услуг срок давности рассчитывается ежемесячно для каждого платежа и составляет три года с момента просрочки. Это означает, что с октября 2023 года нельзя будет взыскать долг, возникший в сентябре 2020 года или ранее. Подавая иск в суд против должника, представители управляющих компаний или ресурсоснабжающих организаций часто указывают общую сумму задолженности без учета сроков. Если ответчик не возражает, суд в своем приказе указывает всю предъявленную сумму. Получив такой приказ, задолжник может законно отменить его и не оплачивать старый коммунальный долг.
Ошибки при расчете задолженности
Помимо включения в общую сумму задолженности периодов, за которые уже не возможно получить оплату, коммунальные службы могут сделать неточные расчеты задолженности. Например, они могут не учесть один или несколько платежей. Также это может произойти, если гражданин не указал, за какой период производится оплата долга или текущих платежей. Бухгалтерия управляющей компании с радостью учтет такой платеж как оплату старого долга, срок исковой давности по которому истек. В претензии или иске расчет задолженности должен быть максимально прозрачным и понятным, чтобы должник мог убедиться, что его не дважды выставляют на оплату одного и того же счета. Именно поэтому одним из оснований для отмены судебного приказа является несогласие ответчика с суммой.
Отсутствие расчета задолженности полностью
Казалось бы, отсутствие расчета долга должно исключать возникновение споров. Однако это утверждение не соответствует действительности. При подаче искового заявления обязательно требуется представить расчет суммы просроченных платежей, указав, какая часть относится к основному долгу, а какая — к пеням и штрафам. Если вам пытаются удержать определенную сумму без предоставления расчета, вы можете спокойно отказаться выплачивать ее, указав это в письменной форме и ссылаясь на отсутствие расчета.
Вместо долевой ответственности — солидарная
В нашей стране каждый собственник несет ответственность за свои обязательства. Это требование должно быть отражено в договоре обслуживания помещения. Например, в квартире площадью 80 квадратных метров есть два собственника: один владеет 60 квадратными метрами, а другой — 20. Следовательно, долги будут распределены пропорционально площади — собственник с большей долей понесет большую часть долга. Солидарная ответственность (независимо от площади) не предусмотрена. Однако, если право собственности не оформлено, коммунальные долги будут взысканы с одного или нескольких зарегистрированных граждан, проживающих в квартире, а ключевым критерием станет наличие расчетных счетов с положительным балансом.
Взыскание долгов у родственников
Существует мнение о том, что в случае, если заемщик не выплачивает счета, долг будет возложен на члена семьи. Это может быть возможно, но при определенных условиях. Например, если этот член семьи является зарегистрированным или собственником той же квартиры. В остальных случаях невозможно переложить ответственность на родственника заемщика.
Как решить проблему просроченной задолженности по платежам за ЖКУ
Счета по коммунальным услугам уже полностью засорили ваш почтовый ящик, и ваши глаза расширяются от сумм, которые вам приписывают в качестве долга? Пора задуматься о том, какие способы существуют для списания задолженности по оплате коммунальных услуг.
Способы списания задолженности через процедуру банкротства
У нас на сайте уже есть информация о том, как можно избавиться от долгов например, путем объявления себя банкротом. Это значит, что долги за жилищно-коммунальные услуги также будут списаны. Однако, обычно гражданин признается банкротом только в том случае, если помимо долгов за ЖКУ у него есть еще и накопленные кредиты и займы.
Судебный процесс в рамках списания задолженности по долгам за ЖКУ
Хотя в настоящее время законодательство запрещает привлекать коллекторов для взыскания долгов, связанных с жилищно-коммунальными услугами, граждане-должники могут столкнуться с неприятными последствиями, такими как судебные разбирательства и приставы.
Знаете ли вы, что мы также предоставляем услуги по жилищным вопросам?
Если сумма долгов физического лица не превышает 500 тыс. рублей, то управляющей компании будет удобно обратиться в арбитражный суд с целью получения судебного приказа. Должнику также будет направлена копия этого приказа, и главное — не пропустить 10-дневный срок для возражений. После предоставления возражений дело будет рассматриваться в обычном порядке, где физическое лицо сможет высказать свои аргументы. По счастью, ГК предоставляет нам право на защиту и списание задолженности, превышающей трехлетний срок исковой давности, согласно статье 196.
Удастся ли должнику воспользоваться временем?
Хотя нынешнее законодательство запрещает оказывать помощь коллекторам при начале взыскания долгов, связанных с коммунальными услугами, однако граждане, находящиеся в должнической ситуации, могут столкнуться с такими неприятными последствиями, как судебные разбирательства и приставы. Однако, мы имеем счастливую возможность защитить себя и списать задолженность, выходящую за пределы трех лет, согласно пункту 196 Гражданского кодекса.
Для списания просроченной задолженности по исковой давности необходимо заявить об этом в ходе судебного процесса, предоставив возможность взыскать долги только за последние 3 года. В противном случае, придется погасить долги за последние десять лет.
В моменты истечения срока исковой давности гражданам могут грозить опасности. Суть в том, что исковая давность может быть прервана и начаться заново. Если должник признал свою задолженность, то суммы, превышающие исковую давность, могут все равно быть включены в требования управляющей (ресурсоснабжающей) компании. Признания задолженности могут быть подтверждены следующими фактами:
- частичная оплата задолженности, независимо от суммы;
- реструктуризация долга в соответствии с договоренностями;
- просьба гражданина отсрочить оплату задолженности в заявлении.
Почему возникают задолженности по ЖКУ?
Владельцы квартир должны оплачивать коммунальные услуги до 10 числа каждого месяца. Если не производить оплату по квитанциям в течение двух и более месяцев, возникает задолженность.
Также важно учесть, что задолженность за коммунальные услуги может оставаться от предыдущего владельца, поэтому при покупке недвижимости важно проверить наличие такой задолженности. Отмечается, что эта задолженность также передается вместе с квартирой по наследству.
Последствия неоплаты задолженности
Если задолженность за коммунальные услуги накапливается более чем за два месяца, на нее начисляются штрафы. Начиная с 31-го дня просрочки, эти штрафные санкции составляют 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка за каждый день задолженности, а начиная с 91-го дня — 1/130 ставки рефинансирования, которая действовала в день фактической оплаты задолженности.
Также поставщики коммунальных услуг могут отключить электричество, газ или горячую воду владельцу как меру борьбы с неплательщиками. Однако они имеют право сделать это только после направления официального уведомления должнику.
Однако, органы по управлению жилищным хозяйством не могут приостановить подачу отопления или холодной воды, а также перекрыть канализацию, поскольку это представляет собой угрозу для здоровья и жизни людей.
Если потребитель задолжал по коммунальным услугам, поставщик имеет право обратиться в суд. Если суд присоединится к стороне поставщика, приставы начнут исполнять решение суда. Они могут заблокировать счета должника или удерживать до 50% его заработной платы для оплаты задолженности по квитанциям.
В случае уклонения от уплаты коммунальных платежей граждане рискуют лишиться своего жилья. Суд может решить продать жилье на аукционе. Полученную сумму пойдет на покрытие задолженности, а остаток передадут владельцу. Однако такая схема не может быть применена к единственному и приватизированному жилью — его нельзя отобрать.
Можно ли списать задолженность за ЖКУ?
Если пропущен срок исковой давности, который равен трём годам, то в соответствии с законом можно погасить задолженность по коммунальным платежам. То есть после этого периода работники коммунальной службы не могут предъявить иск против должника в суде.
Кроме того, задолженность может быть списана, если собственник признан банкротом. Лицо может начать такую процедуру самостоятельно. Если задолженность по коммунальным платежам составляет от 50 тысяч до 500 тысяч рублей, её можно списать во внесудебном порядке, а если сумма превышает 500 тысяч рублей, нужно обращаться в суд. Следует отметить, что такая процедура может занять значительное количество месяцев.
Также причиной списания задолженности по коммунальным платежам является смерть должника. В этом случае родственникам необходимо предоставить в управляющую компанию копию свидетельства о смерти. Важно помнить, что если квартира переходит по наследству, новый владелец берёт на себя и обязанность по погашению задолженностей.
В случае, когда у должника отсутствуют средства или активы, исполнение решения о выплате штрафов за коммунальные услуги невозможно. Приставы приостанавливают процесс исполнения.
Льготы и субсидии на оплату коммунально-бытовых услуг (ЖКУ) — не одно и то же. Льгота представляет собой специальное право на получение скидки, которое принадлежит определенным категориям граждан. Многодетные семьи, люди с низким уровнем дохода, военнослужащие и пенсионеры могут рассчитывать на получение такой льготы.
Субсидия является компенсацией затрат, которая зависит от отношения дохода семьи к прожиточному минимуму. В среднем, в России, сумма, которую можно потратить на оплату ЖКУ, не должна превышать 22% от общего дохода. Однако, каждый регион может устанавливать свои собственные лимиты в пределах указанного порога.
Для того чтобы воспользоваться льготой или получить субсидию, необходимо обратиться на портал «Госуслуги», а также посетить МФЦ или центр жилищных субсидий, который расположен в вашем регионе. Для оформления заявления необходимо предоставить следующие документы:
1. Свидетельство о собственности или договор найма.
2. Паспорта заявителей или свидетельства о рождении несовершеннолетних.
3. Квитанция об оплате коммунальных услуг за прошедший месяц.
4. Документы, подтверждающие доходы заявителя или их отсутствие за последние полгода.
1. Информация о банковском счете, на который производится выплата.
Установка водомеров позволит не платить за горячую воду в периоды отключения и оплачивать только фактический расход, а не среднюю норму.
Используйте энергосберегающие лампы и устройства.
Несмотря на повышенную стоимость, они обеспечивают длительный срок службы и экономят электроэнергию.
Пересмотрите повседневные привычки.
Постоянно включенный телевизор, сильный напор воды, ненужное использование освещения увеличивают потребление ресурсов и, следовательно, увеличивают расходы на коммунальные услуги.
Платите за коммунальные услуги своевременно, чтобы избежать начисления пени и штрафов.
Помните, что эта стратегия экономии зависит от общего дохода семьи.
Запросите пересчет затрат на вывоз мусора.
При наличии отсутствующих жильцов в квартире в течение пяти дней подряд можно обратиться к управляющей компании и запросить перерасчет. Для этого необходимо написать заявление свободной формы и предоставить документ, подтверждающий временное отсутствие жильцов.
Держатель карты имеет возможность оплачивать ЖКХ и получать часть потраченных средств обратно. Стоит помнить, что каждая карта имеет свои лимиты на получение кешбэка.
Выключите общую телеантенну и радиоточку.
Если вы используете телевизор с помощью приставки, вы можете обратиться к управляющей компании или товариществу собственников жилья. Они сообщат вам, кто предоставляет данную услугу. Заявление об отключении телеантенны можно подать на сайте поставщика услуги или в многофункциональный центр.
Также возможно подать заявление на отключение радиоточки. Для этого необходимо обратиться в многофункциональный центр или в компанию «Российские сети вещания и оповещения».
Обратите внимание на количество прописанных в квартире жильцов
Чем больше людей зарегистрировано в квартире, тем выше стоимость коммунальных услуг, включая квартплату
Возможно ли решить проблему с задолженностью по коммунальным платежам без суда?
Да, возможно. Чтобы решить вопрос с долгом за коммунальные услуги без судебного разбирательства, необходимо обратиться к управляющей компании с просьбой о рассрочке или оформлении отсрочки платежей. Решение будет приниматься индивидуально.
Как управляющая организация может списать долги и увеличить размер платы: ответы экспертов
В июне-июле 2023 года специалисты из Ассоциации «Р1» исследовали двенадцать ситуаций, связанных с управлением домами. Из них семь были включены в нашу новую подборку. Вы узнаете, с какого дня начислять оплату за ЖКУ, как погасить долги должника, может ли управляющая организация стать инициатором первой онлайн-системы взаимодействия с собственниками и как изменить размер платы за содержание жилья.
С какого дня новая управляющая организация может выставлять счета за ЖКУ
Сведения о новом договоре управления были внесены в реестр только 20 числа. Имеет ли право управляющая организация выставлять счета за ЖКУ с первого числа этого месяца?
Согласно статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, компания имеет право управлять определенным многоквартирным домом, заключив договор и занеся его в ГИС ЖКХ, после того, как орган Госжилнадзора добавит информацию об этом в реестр лицензий. Исходя из пункта 7 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана начать исполнение договора не позднее, чем через 30 дней после его подписания.
Отсутствие информации о многоквартирном доме в реестре не означает неправомерное выполнение полномочий организацией по его управлению (пункт 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 25.11.2015 № 3, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.03.2020 по делу № А33-6798/2019).
Исходя из этой позиции, можно утверждать, что управляющая организация имеет право выставлять счета за коммунальные услуги с первого числа месяца, даже если дом был внесен в реестр с опозданием в 20 дней.
Как управляющая организация может списать долг гражданину-банкроту
Несостоятельным был признан неплательщик, поскольку у него отсутствуют достаточные средства и имущество для погашения задолженности. В результате решения суда исполнители коммунальных услуг были включены в список кредиторов. Теперь возникает вопрос, каким образом Управляющий орган (УО) может списать задолженность гражданина-банкрота?
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона № 127-ФЗ, после завершения расчетов с кредиторами гражданин, который признан банкротом, освобождается от исполнения их требований, включая не заявленные ранее при реструктуризации долгов или реализации имущества.
С момента признания гражданина банкротом задолженность считается безнадежной и подлежит списанию, в соответствии с пунктом 5 статьи 213.25 и пунктами 1 и 2 статьи 223.6 Федерального закона № 127-ФЗ. Расчет суммы задолженности производится до даты подачи гражданином заявления в суд о своей несостоятельности, эту информацию можно уточнить на официальном сайте Арбитражного суда. После этого платежи считаются текущими и при их неоплате подлежат взысканию в общем порядке.
Нужно ли списать долг погибшего мобилизованного по оплате ЖКУ
Может ли управляющая организация списать задолженность за ЖКУ умершему в СВО мобилизованному и существует ли утвержденный механизм для таких действий?
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ, в данной ситуации возможно списание долгов только по кредитным договорам. Остальные долги погибшего гражданина переходят наследникам.
Согласно ст. ст. 323, 1175 ГК РФ, наследники несут солидарную ответственность по долгам в пределах стоимости полученного имущества. Взыскание задолженности осуществляется в судебном порядке в соответствии с ГПК РФ.
В случае отсутствия наследников у погибшего, его имущество и долги переходят муниципалитету. Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, такое наследство является безвозмездным и не требует принятия (ч. 1 ст. 1152 ГК РФ).
Моментом возникновения права муниципальной собственности на выморочное имущество и обязанности по внесению платы за ЖКУ является день смерти наследодателя. С этой даты УО имеет право взыскать задолженность уже с нового собственника.
Нужно ли составлять протокол ОСС, если кворум не достигнут
Следует ли управляющей организации составлять и загружать в ГИС ЖКХ протокол общего собрания собственников, если на нем не достигнут кворум?
В пункте «з» пункта 12 приказа № 44/пр указано, что во вводной части протокола следует указать, в том числе, информацию о наличии или отсутствии кворума. Если на ОСС кворум не достигнут, такое собрание не имеет юридических последствий, однако протокол все же необходимо составить хотя бы формально. Какая именно информация должна быть отражена при отсутствии кворума, а какая — нет, законом не установлено. При этом результаты голосования по вопросам повестки ОСС не подводятся.
В ГИС ЖКХ необходимо размещать протоколы всех собраний, включая те, на которых не было достаточного количества присутствующих (согласно пункту 36 части 1 статьи 6, части 18 статьи 7 № 209-ФЗ). Однако в текущей версии ГИС ЖКХ отсутствует возможность размещения таких протоколов. Если управляющая организация всё же решит загрузить такой протокол, то необходимо добавить хотя бы один вопрос повестки дня и отразить результаты по нему.
Если необходимого количества собственников нет на очном общем собрании собственников помещений, можно провести голосование по той же повестке дня в заочной форме. В этом случае инициаторы собирают акт об отсутствии кворума, подтвержденный списками регистрации. Гораздо проще и быстрее провести собрание сразу в очно-заочной форме.
Как правильно увеличить размер платы с учетом индекса потребительских цен
Владельцы жилых помещений на общеобязательной собственности приняли решение о ежегодной индексации размера платы за содержание жилого помещения, исходя из изменения индекса потребительских цен. Какой процент следует использовать для этой индексации?
В данной ситуации увеличение размера платы происходит в соответствии с изменением индекса потребительских цен за предыдущий год. Этот индекс можно найти в интернете, например, на следующих сайтах:
Исходя из прямого толкования условий договора управления, следует, что размер платы увеличится на % к соответствующему месяцу 2022 года. Порядок расчета будет следующим: умножение тарифа на индекс.
Например, если в январе этот индекс составляет 111,77%, то: 30 рублей * 111,77% = 33,5 рубля (см. постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.03.2021 по делу № А21-2164/2020).
У вас есть вопросы по управлению многоквартирным домом, обслуживанию общего имущества или оказанию коммунальных услуг? Оставьте их в комментариях: наши юристы ответят на самые интересные.
Хотите гарантированно получать консультации экспертов по таким вопросам? Вступайте в Ассоциацию «Р1» и пользуйтесь всеми преимуществами ее участников.