Основные документы, регулирующие правила регистрации и права собственников: Закон № 5242-1 о праве на свободу передвижения, Правила регистрации и снятия с учета, а также Гражданский и Жилищный кодексы. Ссылки на часть этих документов приведены под статьей. Если собрать воедино их ключевые положения, получится следующее.
Единственный собственник квартиры может зарегистрировать в ней кого угодно. Если же собственников несколько, то при их согласии можно прописать любого человека, даже постороннего. Однако, если хотя бы один из владельцев против, невозможно зарегистрировать никого, кроме своего несовершеннолетнего ребенка.
Несовершеннолетнего ребенка можно зарегистрировать без согласия других собственников и даже не уведомляя их.
Ни супруга, ни родителей, хотя они и являются членами семьи по статье 31 Жилищного кодекса, нельзя прописать без согласия всех сособственников. Даже суд, скорее всего, не поможет. Разрешение от других зарегистрированных в квартире, но не владеющих ею, не требуется — они не имеют права распоряжаться жильем.
Есть законный способ прописать человека вопреки воле одного из владельцев. Нужно подарить ему часть своей доли в жилье — и тогда он, как собственник, сможет зарегистрироваться в квартире.
Другой вариант — разделить квартиру на коммунальные части, разделив лицевые счета. Тогда на свою долю можно зарегистрировать кого угодно. Однако это не всегда возможно, так как перепланировка может быть невозможной, и суд может не одобрить другие варианты.
Также могут вмешаться органы опеки, если один из собственников моложе 18 лет. Их согласие требуется для любых операций с жильем, чтобы обеспечить защиту прав детей.
Существует еще один случай, когда человек может прописаться без разрешения единственного владельца квартиры — если он проживает в ней как арендатор. Договор аренды должен быть официальным. Регистрация в этом случае возможна только временная, на срок аренды.
На этот же срок арендатор может зарегистрировать и своего ребенка, без уведомления собственника. Собственнику в течение 3 дней пришлют уведомление о новом зарегистрированном, и если он не давал разрешения на проживание, то можно аннулировать регистрацию, подав заявление.
Ни временная, ни постоянная регистрация не дает зарегистрированному прав собственника, то есть он не становится владельцем части жилья. Однако, регистрируя человека в свою квартиру, нужно помнить, что количество жильцов влияет на стоимость коммунальных услуг, если нет счетчиков.
Оформление в МФЦ, ОВМ или паспортном столе
Офлайн-регистрация проходит примерно одинаково: нужно прийти с документами, написать заявления на предоставленных бланках. В интернете много образцов, но в каждом регионе формы могут немного отличаться, поэтому заполнять их заранее не стоит.
Сотрудники паспортного стола могут заполнить документы по вашей просьбе и за плату. Цены разные, обычно не меньше 50 рублей за бланк. Сама процедура бесплатная.
Требуется личное присутствие всех владельцев квартиры и лица, которого нужно прописать. Лишь в крайних случаях можно использовать нотариальную доверенность, которая должна быть максимально конкретной. Однако у регистраторов есть право отказать в регистрации при отсутствии ключевого лица, будь то один из собственников или зарегистрирующийся.
Все оригиналы документов у вас изымут и вернут через 3–8 дней. Взрослому человеку, которого прописывают бессрочно, в паспорт поставят два штампа: один о снятии с предыдущего учета и другой о постановке на текущий. В детское свидетельство о рождении штамп не ставится, у них отдельный документ с красной печатью.
Также выдается документ о временном пребывании по новому адресу. При этом постоянная регистрация не отменяется, и в паспорте новых отметок не будет.
Оформление через «Госуслуги»
Если собственник или желающий зарегистрироваться подает заявление онлайн, то присутствие второго в этот момент не требуется. Однако в назначенный день все должны будут явиться лично для оформления. На «Госуслугах» процесс такой:
- Наведите курсор на закладку «Услуги», выберите «Паспорта, регистрации, визы», затем «Регистрацию граждан».
- В открывшемся списке выберите нужный тип регистрации — по месту пребывания (временная) или жительства (постоянная).
- Введите пароль (учетная запись должна быть подтверждена).
- Заполните предложенные формы данными паспорта и других документов (есть подсказки).
- Отправьте заявление и ждите уведомления о том, куда, когда и во сколько прийти. Цифровая подпись не требуется.
Срок оформления заявлен как 3 дня. При этом способе штампы поставят в вашем присутствии, забирать паспорта не будут. Приходить за новой регистрацией нужно с оригиналами всех документов.
Необходимые документы
Правилами предусмотрены следующие списки документов для оформления регистрации:
- Паспорта всех владельцев квартиры и тех, кто будет в ней прописан (или свидетельства о рождении для детей младше 14 лет);
- Заявления с просьбой о временной или постоянной регистрации и с разрешением на нее;
- Документ-основание для вселения по месту пребывания или жительства.
Основанием могут быть договор найма, свидетельство о праве собственности и другие документы. Заявление-согласие на вселение каждый законный владелец квартиры пишет отдельно. Если регистрация происходит по решению суда, то оно предъявляется вместо разрешений собственников. Может потребоваться одобрение опеки, а также согласие на регистрацию от второго родителя, если у них разные адреса.
Иногда, особенно в паспортных столах, требуют предъявить листок убытия (то есть выписку) и военный билет, если прописывается военнослужащий. Это незаконно: выписка может проводиться одновременно с регистрацией по новому адресу, а в военкомат человек все равно обязан явиться лично и встать на учет.
В пределах одной области листок убытия обычно не запрашивают. Кроме того, если оформить его заранее, то законом дается всего неделя для подачи заявления о новой регистрации. А без него можно спокойно жить 90 дней.
Не прописав временно проживающего в его квартире на длительный срок, собственник рискует быть оштрафованным на сумму от 2000 до 5000 рублей.
Для непрописавшегося вовремя штраф составляет от 2000 до 3000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге верхний порог — 5000 и 7000 рублей соответственно. Супругов и близких родственников владельцев квартир за проживание без оформления не штрафуют.
В рамках борьбы с «резиновым» жильем собственника могут оштрафовать, если посчитают, что он зарегистрировал слишком много людей. Однако если все смогут доказать, что они действительно живут в вашей квартире, санкций можно избежать. О том, сколько людей можно прописать, читайте в другой нашей статье.
Отказать в регистрации при согласии всех дольщиков невозможно. Порой пытаются ссылаться на региональные жилищные нормы. Но они касаются лишь муниципальных квартир, а приватизированные это не затрагивает. Поэтому только владельцы решают, сколько человек они готовы прописать в своей квартире.
Есть вопросы? Юристы помогут. Кликните и выберите лучших
Доверьте задачу профессионалам. Юристы выполнят работу за предложенную вами цену. Вам не нужно будет изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самостоятельно.
Пропиши меня полностью!
Представьте, в Москву (Санкт-Петербург или другой крупный город) приехал внучатый племянник вашего двоюродного брата из Торжка Гриша, и вы его единственный родственник в городе. Он сам справляется: нашел работу, временное жилье и накопил денег на первое время. Но для официального трудоустройства ему нужна столичная регистрация. Естественно, он обратится к вам.
Вы, конечно, насторожитесь: чем это грозит, какие права ему это даст и как прописать человека в квартиру, если вы никогда с этим не сталкивались? Спокойно! В этом нет ничего сложного или страшного. Мы расскажем, как зарегистрировать Гришу по месту жительства и какие права он получит.
Какие права получит Гриша после прописки?
Собственно, никаких. Регистрация не является правопорождающим, а лишь правофиксирующим актом. Она носит уведомительный характер и лишь фиксирует факт нахождения конкретного человека в конкретном месте в определенное время. Ее задача – подтвердить волеизъявление гражданина на свободный выбор места проживания. В этом смысле она не порождает каких-либо прав у прописанного, будь то право собственности или право пользования жильем (Определение КС РФ № 41-О от 03.02.2000).
Можно ли прописать человека в квартиру без права проживания? Не совсем. Прописка сама по себе права проживания не дает, но подтверждает его – право проживания должно возникнуть до прописки, на основе устного или письменного договора. Собственник может в любой момент отменить это право – захотел, предоставил, захотел, отменил. Чтобы избежать проблем с выпиской, рекомендуем оформлять временную регистрацию по месту пребывания, а не по месту жительства – разницы в оформлении нет, но отменить ее проще.
Из этого следует: Гриша не сможет требовать вселения на основании прописки. Даже если вы формально дадите согласие на вселение, в любой момент сможете его отозвать и отменить регистрацию.
Сколько человек можно прописать в квартире?
Сколько угодно. Законодательство не устанавливает норм по количеству прописанных в квартире. Вы можете прописать Гришу, всю его родню из Торжка и даже бригаду гастарбайтеров из Средней Азии – никто не имеет права предъявить вам претензии по этому поводу.
Главное, чтобы все они преимущественно проживали у вас. Иначе, вы рискуете быть привлечены к административной (ст. 19.15.2 КоАП) или даже уголовной ответственности (ст. 322.2 УК) за фиктивную регистрацию. Помните об этом риске, давая согласие на вселение и прописку Грише, если он не планирует реально у вас проживать.
Шаг 1. Подготовить документы
Первым делом нужно собрать комплект документов для прописки человека в квартиру. Необходимые документы указаны в п. 41, 49 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 984 от 31.12.2017:
- заявление по форме № 1 (для регистрации по месту пребывания) или заявление по форме № 6 (для регистрации по месту жительства);
- паспорт;
- документ о праве вселения, например, договор аренды или судебное решение (при наличии);
- письменное согласие остальных сособственников (если квартира находится в долевой собственности);
- адресный листок убытия, если заявитель снялся с регистрации по старому адресу (для постоянной прописки);
- согласие наймодателя, нанимателя и совершеннолетних членов его семьи, если вселение происходит в муниципальное жилье.
Предварительно сниматься с регистрации по старому адресу не требуется – это произойдет автоматически после прописки по новому месту жительства. При регистрации по месту пребывания старая прописка по месту жительства не аннулируется и продолжает действовать.
Шаг 2. Подача документов
Чтобы прописать человека в квартире, документы необходимо передать ответственным лицам (ответственным сотрудникам ТСЖ, ЖСК, УК или МФЦ) либо самостоятельно направить их в ОВМ УМВД (территориальный миграционный орган) по новому адресу. В обоих случаях при передаче документов должен присутствовать собственник жилья – его подпись на заявлении должна быть заверена принимающим документы должностным лицом.
Заявление также можно подать через Госуслуги. Выбранный ОВМ проверит указанные в нем сведения и пригласит заявителя на прием для личной подачи документов.
Если документы переданы ответственным лицам, в течение 3 дней они обязаны передать их в ОВМ УМВД. С момента поступления заявления в паспортный стол у МВД есть еще 3 дня на принятие решения (п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства № 713 от 17.05.1995).
Шаг 3. Получение паспорта с отметкой
Если все в порядке, сотрудник ОВМ ставит в паспорте заявителя отметку о регистрации по месту жительства/пребывания и:
- передает паспорт ответственному лицу для дальнейшей передачи заявителю, если заявление было подано через ТСЖ, ЖСК, УК или МФЦ;
- вызывает заявителя и вручает ему паспорт лично.
На этом всё, Гриша прописан! Если прописка временная, выписать его еще проще – достаточно подать заявление об убытии и прописку отменят. Отменить регистрацию по месту жительства гораздо сложнее. Но это уже совсем другая история.
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Как прописать человека в приватизированную квартиру
Чтобы зарегистрировать человека в квартире, необходимо подать документы либо в МФЦ, либо в УФМС по месту расположения жилья. Уже через несколько дней он сможет получить свой паспорт с отметкой. Однако порядок действий и список документов различаются в зависимости от того, находится ли жилье в частной собственности или на городском балансе.
Далее будут даны рекомендации, как прописать человека в приватизированную квартиру, будь то собственник или лицо без права собственности. Но следует помнить, что если гражданин снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, он обязан в течение 7 дней официально оформиться на новом. В противном случае ему грозит штраф до 3 тысяч рублей.
Кого может прописать собственник в свою квартиру
Существует мнение, что собственник может зарегистрировать на своей жилплощади кого угодно. Это верно, но не всегда. Ответ на вопрос, кого можно прописать в приватизированную квартиру, зависит от количества собственников. Если жильем владеет один человек, то он может временно или постоянно зарегистрировать любого человека.
Согласно Жилищному кодексу, собственник может зарегистрировать в своей квартире любое количество лиц, не учитывая учетные и санитарные нормы. Это возможно, если гражданин владеет жильем единолично. В противном случае вопрос придется решать совместно с другими собственниками.
Однако если квартира находится в долевой собственности, владелец доли может прописать своих несовершеннолетних детей без согласия других собственников. Для регистрации других родственников или посторонних лиц потребуется согласие всех жильцов. Помимо этих ограничений, важно соблюдать правила прописки в приватизированную квартиру, иначе процесс может затянуться или быть аннулированным.
Необходимые документы для прописки
Сначала нужно собрать документы. Их немного, и список зависит от того, кто регистрируется: собственники или лица без права на жилплощадь. Для прописки человека в приватизированную квартиру нужно предоставить в УФМС или МФЦ:
- Паспорт прибывшего лица.
- Паспорт(а) собственника(ов).
- Заявление от регистрирующегося гражданина.
- Листок убытия с предыдущего места регистрации.
- Свидетельство(а) о праве собственности на жилье.
- Согласие всех собственников, если квартира в долевой собственности.
Если все заинтересованные лица не могут присутствовать при заполнении формы №6, нужно предоставить нотариально заверенную доверенность на проведение регистрационных действий от каждого отсутствующего.
Заявление собственника о своем согласии на регистрацию гражданина в своей квартире.
Заметим, что военный билет для регистрации по месту прибытия не требуется.
Права зарегистрированного в приватизированной квартире, не являющегося собственником
Итак, регистрация оформлена, какие права получает зарегистрированный в приватизированной квартире человек. Исключительно возможность использования жилого помещения. Регистрация не дает никаких распорядительных прав. Документы приватизации подтверждают, что права собственности есть только у указанных в них лиц. Ситуация остается стабильной, если собственник собирается только использовать свое имущество.
Если же собственник решит продать квартиру, возникнут определенные трудности. Выписать зарегистрированного человека без его добровольного согласия невозможно. Этот факт не помешает завещать, дарить, менять или продавать квартиру, но если в ней прописан человек, стоимость объекта заметно снижается, и у потенциальных покупателей, узнавших о других зарегистрированных лицах, может пропасть желание совершать сделки с квартирой.
Поэтому, регистрируя на своей жилплощади человека, нужно четко понимать, кого вы прописываете. Возможно, лучше оформить временную регистрацию на один год, а затем продлить её по мере необходимости. Такое оформление можно повторять неоднократно.